焦點(diǎn)訪(fǎng)談丨鄉村“耕耘者” 鄉親“主心骨”——我們村的新能人

基層治理的成效如何，人才是關(guān)鍵。在脫貧攻堅過(guò)程中，各類(lèi)人才發(fā)揮了不可或缺的作用，也在鄉村治理方面做了很多有益的探索，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰貢獻了力量。而在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好鄉村振興這篇大文章，同樣需要更多能人在鄉村治理方面發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng )造性，在農村大舞臺上大顯身手。

劉松松是去年大學(xué)畢業(yè)來(lái)到長(cháng)順縣三臺村的駐村干部。長(cháng)順縣是貴州的省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，有20多萬(wàn)人口，雖然兩年前已經(jīng)脫了貧，但當地有一些像茶葉這樣的傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)展得還不成規模，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，當地還有很多工作要做。

歐美亞是村里組管委的一員。在當地，除村委會(huì )外，許多村都有傳統的村民自治組織——組管委，由村里威望高、能力強的村民們組成，負責協(xié)調處理村里一些日常事務(wù)。不過(guò)近些年，隨著(zhù)農村新的發(fā)展，面臨一些新的工作，組管委成員們感覺(jué)有些吃力。

和長(cháng)順縣一樣，現在全國很多鄉村都面臨著(zhù)基層治理隊伍老齡化、缺乏專(zhuān)業(yè)治理能力的問(wèn)題，這制約著(zhù)鄉村振興方方面面的工作。要解決這個(gè)問(wèn)題，就要選拔一批年輕有魄力、能引領(lǐng)鄉村振興的鄉村治理人才。

中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授 呂捷：現階段我國農業(yè)農村工作的重心也從脫貧攻堅轉向了鄉村振興，鄉村的發(fā)展方式也從外生驅動(dòng)型轉向了內生發(fā)展型，這也對鄉村治理人才隊伍提出了更高的要求，需要一大批真正具有創(chuàng )新理念、創(chuàng )新意識、專(zhuān)業(yè)化水平的人才。

為培養更多現代化、專(zhuān)業(yè)化的鄉村治理人才，在2021年國家發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉村人才振興的意見(jiàn)》中就專(zhuān)門(mén)提出，加快培養鄉村治理人才，進(jìn)一步加強選調生到村任職、履行大學(xué)生村官有關(guān)職責、按照大學(xué)生村官管理工作，落實(shí)選調生一般應占本年度公務(wù)員考錄計劃10%左右的規模要求。鼓勵各地多渠道招錄大學(xué)畢業(yè)生到村工作。

中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授 呂捷：這些大學(xué)生們本身具有文化水平高、思維開(kāi)闊的優(yōu)勢，通過(guò)選調的方式到鄉村地區去任職，在處理和解決各種復雜基層事務(wù)中不斷磨煉自己，逐步成長(cháng)為一名合格的鄉村治理人才，這樣才能提升當地鄉村治理的效率和質(zhì)量，進(jìn)而帶動(dòng)地區經(jīng)濟發(fā)展，真正激發(fā)鄉村的內生發(fā)展動(dòng)力。

吸引大學(xué)生到鄉村工作，培養他們成為專(zhuān)業(yè)的鄉村治理人才——在國家這一政策引領(lǐng)下，各地也都出臺了更細化的措施，為鄉村振興招募人才。

2021年，貴州省從全國各高校選拔了897名專(zhuān)業(yè)對口的畢業(yè)生，作為現代鄉村治理人才到基層工作。劉松松也作為被選拔的人才，來(lái)到三臺村，成為鄉村振興工作隊隊的隊員。

劉松松所學(xué)的城鄉規劃專(zhuān)業(yè)對鄉村治理工作來(lái)說(shuō)非常適用。來(lái)到三臺村后，劉松松經(jīng)過(guò)調研，為村里做了一份產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，建議村民們集資成立茶葉合作社，將一家一戶(hù)的小塊茶田，整合成集中連片的茶園，以提高茶葉品質(zhì)、實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。

不過(guò)這個(gè)想法雖然好，但需要村民出錢(qián)參與。劉松松在推廣時(shí)吃了不少閉門(mén)羹。

村民們除了擔心投資有風(fēng)險，同時(shí)也對劉松松這樣初來(lái)乍到的年輕“村官”是否真的有能力抱有疑慮。為了讓村民對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的規劃有信心，劉松松決定先去和組管委成員們溝通。

劉松松給他們算了一筆賬，成立茶葉合作社后，他們發(fā)展高品質(zhì)種植，種出的茶一斤就能賣(mài)上兩百元，按照初期先種植兩百畝計算，平均每戶(hù)每年至少能增收一萬(wàn)元，效益很可觀(guān)。隨后，他還帶著(zhù)組管委成員一起去茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好的地區實(shí)地參觀(guān)。

這次參觀(guān)回來(lái)后，組管委的成員們主動(dòng)和劉松松一起做起了村民們的思想工作。經(jīng)過(guò)努力，全村有幾十戶(hù)村民決定參與，共同成立了合作社，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。

雖然現在這些工作還剛剛起步，但村民們都對未來(lái)充滿(mǎn)期盼。

要順利推進(jìn)鄉村振興，除了引進(jìn)大學(xué)生到農村工作，同時(shí)對農村基層干部、村委會(huì )成員也要進(jìn)行培訓，讓他們通過(guò)學(xué)習不斷提高專(zhuān)業(yè)化治理能力。

中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授 呂捷：隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，不同的新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)層出不窮，要能夠熟悉和適應像網(wǎng)格化、數字化這些新型的社會(huì )治理模式，要把現有鄉村治理干部的素質(zhì)能力進(jìn)行有效提升。

張會(huì )瓊原本是四川巴中市樓房村的一名致富帶頭人，2019年村兩委換屆選舉時(shí)被大家推舉為村支書(shū)。雖然自己以前經(jīng)營(yíng)農家樂(lè )做得不錯，但現在要帶著(zhù)全村人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還要做好方方面面的工作，張會(huì )瓊也感覺(jué)找不到思路和方向。

張會(huì )瓊的困難是許多農村基層干部都面臨的問(wèn)題。為了幫助農村基層干部與時(shí)俱進(jìn)提升工作能力，在國家發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉村人才振興的意見(jiàn)》中，專(zhuān)門(mén)對此提出具體舉措，指出：要實(shí)施“一村一名大學(xué)生”培育計劃，鼓勵高等職業(yè)院校根據鄉村振興要求開(kāi)設涉農專(zhuān)業(yè)，支持農村基層干部就近接受職業(yè)教育。

中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授 呂捷：“一村一名大學(xué)生”計劃體現了國家培育一人帶動(dòng)一片的頭雁培育理念，主要是運用遠程教育手段把高等教育送到農村地區，培育一支鄉村治理人才隊伍，引領(lǐng)和帶動(dòng)一個(gè)地區農業(yè)農村人才整體素質(zhì)的提升。

在國家政策的指導下，張會(huì )瓊所在的巴中市與國家開(kāi)放大學(xué)合作，為農村基層干部量身訂制了行政管理、農業(yè)經(jīng)濟管理等一批實(shí)用的涉農專(zhuān)業(yè)課程，學(xué)制兩年，全市的青年農村基層干部都可以分批參加。

2020年，在縣政府的推薦下，張會(huì )瓊和其他基層干部一起進(jìn)入國家開(kāi)放大學(xué)學(xué)習。

張會(huì )瓊很快發(fā)現，這些課程并不是紙上談兵，老師們都非常有實(shí)踐經(jīng)驗，講的課也很實(shí)用。

張會(huì )瓊向老師們請教，并多次邀請專(zhuān)家調研，最終找到了發(fā)展的方向，樓房村的稻蝦產(chǎn)業(yè)迅速起步并發(fā)展起來(lái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益初步顯現。

不過(guò)，要真正做好鄉村治理工作，僅發(fā)展產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟還遠遠不夠，還要做好各方面的民生保障工作，讓村民真正擁有幸福感、獲得感。為此，張會(huì )瓊也為自己定了個(gè)目標，無(wú)論多忙，村里的600多戶(hù)人家每個(gè)季度都要走一遍，以及時(shí)了解情況，幫村民們解決問(wèn)題。三年下來(lái)，張會(huì )瓊的走訪(fǎng)記錄本已經(jīng)記滿(mǎn)了好幾個(gè)。

在走訪(fǎng)中，張會(huì )瓊發(fā)現，樓房村有300多位留守老人，子女不在身邊，老人們缺少陪伴、很孤單，是個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。

在參加專(zhuān)業(yè)培訓學(xué)習的一次實(shí)踐課上，張會(huì )瓊見(jiàn)到有村子開(kāi)設了日間養老服務(wù)中心，白天老人們可以在這里一起娛樂(lè )，還有專(zhuān)人照顧他們。這讓張會(huì )瓊很受啟發(fā)，她意識到要從根本上解決村里的養老問(wèn)題，僅靠上門(mén)探訪(fǎng)是不夠的，需要建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的養老服務(wù)中心，讓老人能得到穩定的照料和陪伴。為了這個(gè)事情，張會(huì )瓊開(kāi)始不斷往各個(gè)部門(mén)跑。

民政部門(mén)告訴張會(huì )瓊，省里有一項養老服務(wù)業(yè)發(fā)展補助資金，如果調研后樓房村符合條件，就可以下?lián)苓@筆資金，這讓張會(huì )瓊看到了希望。村里的老人們得知這個(gè)消息，也都非常開(kāi)心。

“一村一名大學(xué)生計劃”實(shí)施多年來(lái)，一批又一批農村基層干部，為鄉村振興不斷注入活力。除此之外，一系列推動(dòng)鄉村治理人才建設的行動(dòng)也在進(jìn)行。

中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授 呂捷：近年來(lái)國家組織開(kāi)展了一系列鄉村治理人才的培育項目和培育行動(dòng)，比如像農村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓。通過(guò)這些項目培育了一大批鄉村振興和鄉村治理人才，有效提升了鄉村治理的質(zhì)量和效率，帶動(dòng)了農村地區的社會(huì )經(jīng)濟健康發(fā)展。

鄉村振興離不開(kāi)優(yōu)秀的人才，而農村這片廣闊的天地也給了年輕人一個(gè)實(shí)現夢(mèng)想的舞臺。

鄉村政策千萬(wàn)條，最終都靠治理人才來(lái)落實(shí)，這就要造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的人才隊伍。像劉松松這樣的大學(xué)生村官，就需要學(xué)以致用，把自己知識和能力與當地實(shí)際相嫁接，才能結出碩果；而像張會(huì )瓊這樣土生土長(cháng)的人才，也必須通過(guò)各種渠道不斷提升自己，才能更好地為村民服務(wù)。各地區只有在育才、用才、愛(ài)才等方面下更多功夫，讓他們留得下來(lái)，干得出彩，更多治理人才就會(huì )在鄉村匯聚，不斷提升鄉村治理效能。

制片人丨劉雪松 李作詩(shī)

主編丨龐小薇

編輯丨馬頤盟

攝像丨張敏 劉文

策劃丨寧柯

關(guān)鍵詞： 農村基層 中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院 大學(xué)生村官