用好用足政策紅利 上海金融部門(mén)正全力落實(shí)“金融23條”

當前，上海金融部門(mén)正全力落實(shí)23條金融政策。

近期，中國人民銀行、國家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展金融服務(wù)的通知》，從支持受困主體紓困、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、促進(jìn)外貿出口發(fā)展三方面，提出惠企利民紓困的23條金融政策舉措。

中國人民銀行上?？偛控撠熑吮硎?，人民銀行上?？偛空凑占庇孟刃械脑瓌t，第一時(shí)間督促落實(shí)疫情防控相關(guān)金融舉措。明確要求金融機構對于困難行業(yè)提供差異化金融服務(wù)，加大力度支持復工復產(chǎn)，更多發(fā)放信用貸款。要積極幫扶遇困小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，給予延期還本付息、無(wú)縫續貸等支持，靈活調整審批流程、提高線(xiàn)上金融服務(wù)效率。同時(shí)，落實(shí)好受疫情影響相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報送的有關(guān)規定，做好征信保護。針對受疫情影響個(gè)人房貸還款能力等問(wèn)題，指導商業(yè)銀行積極回應市場(chǎng)關(guān)切，多數銀行在上海地區推出延期還款、調整還款計劃等措施，為客戶(hù)提供1-3個(gè)月的還款寬限期，以緩解客戶(hù)還款壓力。對受疫情影響的金融機構，第一時(shí)間落實(shí)總行適當提高存款準備金考核容忍度的要求，解除金融機構后顧之憂(yōu)。

積極運用再貼現，支農、支小再貸款，煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款、碳減排支持工具等支持小微、民營(yíng)、鄉村振興和綠色發(fā)展，積極配合總行加快將1000億再貸款投放交通物流領(lǐng)域，盡快落地科技創(chuàng )新再貸款，支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)。

在房地產(chǎn)金融領(lǐng)域，人民銀行上?？偛颗c上海市住建部門(mén)等加強協(xié)調，建立保障性住房項目庫，定期推送金融機構，加大對保障性住房支持力度。持續督促金融機構準確把握和執行好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，確保房地產(chǎn)信貸平穩有序投放。因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

在外匯管理政策方面，探索適當下調試點(diǎn)銀行和企業(yè)準入門(mén)檻，穩步擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化的主體和業(yè)務(wù)范圍，并向小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)傾斜。研究探索對外匯資本項目高頻業(yè)務(wù)，允許試點(diǎn)銀行以具有法律效力的線(xiàn)上方式為企業(yè)辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程，節約企業(yè)腳底成本。在外匯總局指導下，在相關(guān)區域穩妥開(kāi)展更高水平的資本項目開(kāi)放試點(diǎn)。建立企業(yè)匯率風(fēng)險管理工作專(zhuān)班，建立與銀行的常態(tài)化溝通機制，引導銀行加大資源投入和內部引導，幫助企業(yè)不斷建立健全匯率風(fēng)險管理機制，適應匯率雙向波動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境。

對于其他需要長(cháng)期執行的政策舉措，如優(yōu)化跨境業(yè)務(wù)辦理流程和服務(wù)，提升投資者跨境投融資便利度，利用發(fā)達的金融市場(chǎng)基礎設施提供便捷金融市場(chǎng)服務(wù)等方面，將深入挖掘政策潛力，為上海國際金融中心建設持續注入強勁動(dòng)力，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)際上，在23條政策出臺之前，人民銀行總行就已指導上海金融部門(mén)全力支持疫情防控、幫助企業(yè)紓困。人民銀行上?？偛颗浜仙虾Ｊ姓嚓P(guān)部門(mén)先后出臺了《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的金融支持舉措》，從加強融資擔保支持、對困難企業(yè)實(shí)施貼息、加大普惠金融支持等方面提出了一系列金融支持具體舉措。人民銀行上?？偛窟€及時(shí)印發(fā)了《2022年上海信貸政策指引》。指導各金融機構要積極擔負起金融服務(wù)的社會(huì )責任，切實(shí)加強對抗疫醫療物資、居民生活物資生產(chǎn)供應企業(yè)和相關(guān)物流運輸企業(yè)資金需求的保障力度。要對受疫情持續影響面臨較大困難的行業(yè)領(lǐng)域，加大金融支持，綜合運用無(wú)縫續貸、隨借隨還貸款、信用貸款、供應鏈金融等多種服務(wù)方式，實(shí)施線(xiàn)上辦理、免申即享等便利化措施，有效緩解相關(guān)市場(chǎng)主體的融資困難。金融機構不得盲目限貸、抽貸、斷貸、壓貸，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定運行。

近期，為更好貫徹落實(shí)有關(guān)金融支持政策，人民銀行上?？偛块_(kāi)通金融紓困政策咨詢(xún)熱線(xiàn)，確保政策服務(wù)不斷檔、不降溫。建立政策落實(shí)情況跟蹤機制，按周統計開(kāi)展金融支持疫情防控和復工復產(chǎn)工作進(jìn)展。人民銀行上?？偛控撠熑私榻B，普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具在幫助小微民營(yíng)企業(yè)克服困難、恢復發(fā)展方面發(fā)揮著(zhù)積極的作用。3月以來(lái)累計發(fā)放支農、支小再貸款6.1億元，累計辦理再貼現127億元，環(huán)比增幅達67%。今年以來(lái)，已累計發(fā)放支農、支小再貸款和兩項直達貨幣政策工具資金91億元，發(fā)放再貼現273億元，支持市場(chǎng)主體近7000戶(hù)。

據介紹，目前上海各金融機構積極響應有關(guān)政策要求，努力克服區域封控和人員隔離等困難因素，紛紛出臺具體落實(shí)舉措。工、農、中、建、交等主要商業(yè)銀行積極擔負起大行的社會(huì )責任，第一時(shí)間出臺抗疫助企具體落實(shí)舉措。上海銀行、上海農商銀行、浦發(fā)銀行上海分行等金融機構通過(guò)開(kāi)通“抗疫金融服務(wù)直通車(chē)”、設立專(zhuān)項應急貸款計劃等方式加大對中小微企業(yè)的紓困幫扶和金融支持力度。

目前，金融機構進(jìn)一步加大對受疫情影響的企業(yè)支持力度，重點(diǎn)加大對居民生活物資保供企業(yè)的金融支持。據不完全統計，轄內銀行向681家抗疫物資保供、相關(guān)物流企業(yè)發(fā)放貸款310億元，其中80%為信用貸款。向餐飲、零售、旅游、運輸、民航等受疫情影響的9200多家企業(yè)發(fā)放貸款628億元，辦理延期還本付息47.9億元，涉及企業(yè)1743戶(hù)；辦理無(wú)縫續貸37.4億元，涉及企業(yè)1316戶(hù)。

中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)受疫情沖擊最直接且量大面廣，疫情以來(lái)上海轄內金融機構加大對中小微企業(yè)幫扶力度，通過(guò)延期還本付息、無(wú)縫續貸等多種形式幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。據不完全統計，3月，轄內中資銀行克服疫情影響累計向中小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放貸款2250.65億元，涉及市場(chǎng)主體43698戶(hù)，其中普惠小微貸款為689.32億元，涉及市場(chǎng)主體39471戶(hù)；辦理延期還本付息240.55億元，涉及市場(chǎng)主體80916戶(hù)，其中為普惠小微客戶(hù)辦理203.21億元，涉及市場(chǎng)主體74105戶(hù)；辦理無(wú)縫續貸193.51億元，涉及市場(chǎng)主體8370戶(hù)，其中為普惠小微客戶(hù)辦理123.35億元，涉及市場(chǎng)主體8071戶(hù)。（經(jīng)濟日報記者 陳果靜）

關(guān)鍵詞： 金融機構 人民銀行 小微企業(yè)