【大國基理】湖南會(huì )同：“一村一幅畫(huà)”這樣繪就-環(huán)球時(shí)訊

細雨魚(yú)兒出，微風(fēng)燕子斜。

陽(yáng)春三月，共和國第一大將粟裕的故鄉——湖南省懷化市會(huì )同縣的國道、省道、縣道、鄉道、村道兩邊是鑲著(zhù)宣傳標語(yǔ)的生態(tài)竹籬笆，大片大片金燦燦的油菜花盡收眼底。走進(jìn)村莊，更是“一戶(hù)一處景，一村一幅畫(huà)”。

(資料圖)

黨的二十大對全面推進(jìn)鄉村振興作出戰略部署，提出要“建設宜居宜業(yè)和美鄉村”。近年來(lái)，湖南省懷化市會(huì )同縣著(zhù)力創(chuàng )新鄉村治理體系，走出來(lái)一體具有會(huì )同特色的鄉村善治之路?！拔覀儼迅纳妻r村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉村振興戰略的基礎工作，以‘一拆二改三清四化’為總抓手，通過(guò)自治、聯(lián)治、智治來(lái)做足轉、掃、拆、改、栽、立、評、建、引‘九字’文章，大力實(shí)施‘十大行動(dòng)’，讓美麗抬頭可見(jiàn)，讓幸福觸手可及?！睍?huì )同縣委書(shū)記伍罕鳴如是說(shuō)。

他一語(yǔ)道破該縣鄉村風(fēng)光如畫(huà)的奧妙。

整治變自治提升群眾參與感獲得感

整治為何變自治？“推動(dòng)農村人居環(huán)境整治，村民是受益者，更是主人翁。如果村民不理解、不支持、不動(dòng)手，那么干部二十四小時(shí)不睡覺(jué)也難以把工作開(kāi)展下去?！睍?huì )同縣委副書(shū)記、縣長(cháng)蘇振說(shuō)，“只有村民把人居環(huán)境整治、提升、保護當作自己的事，自發(fā)行動(dòng)、自覺(jué)參與，養成一種習慣，才有不竭動(dòng)力?！?/p>

首先是能人示范。村民王勇回憶，三年前，他和妻子蘭友香著(zhù)手美化寨里的人居環(huán)境。當時(shí)，進(jìn)寨的路被雜草和灌木捂得嚴嚴實(shí)實(shí)，高個(gè)子還得鉆著(zhù)過(guò)。見(jiàn)狀，夫妻倆拿著(zhù)砍刀，帶上鋤頭把路邊的雜草和灌木進(jìn)行修整。然后，夫妻倆把自家的小車(chē)當拖拉機使用，到處挖運映山紅用于路邊的綠化。三年時(shí)間，夫妻倆為村里找來(lái)了100余株映山紅。每年四五月份，紅艷艷的映山紅成為村里一道靚麗的風(fēng)景。在王勇夫妻的帶動(dòng)下，關(guān)心村里寨里的隊伍越來(lái)越大，自發(fā)參與整治村寨居住環(huán)境的人越來(lái)越多，寨里常年有人義務(wù)保潔。

其次是鄉賢帶動(dòng)。懷化市農業(yè)農村局退休干部王小湘是其中的代表。她曾先后在新晃、洪江市兩地參加扶貧工作，對農村工作有著(zhù)豐富的經(jīng)驗。當看到娘家人把垃圾往橋下倒、往河里堆時(shí)，看到房前屋后亂堆亂放，她對娘家的人居環(huán)境感到十分痛惜，主動(dòng)提出要把自己的扶貧經(jīng)驗搬到娘家，用于改善人居環(huán)境，助力鄉村振興?！拔乙穹鲐氁粯?，先扶志?，F在關(guān)鍵是缺少引導?！蓖跣∠嬲f(shuō)，“其實(shí)，只要把村民的主動(dòng)性調動(dòng)起來(lái)了，他們什么都能做，什么苦都能吃，這樣就有了源源不斷的動(dòng)力?！彼浀玫谝淮握偌锛胰巳ジ阈l生是2020年的一個(gè)夏日，要求大家早上6點(diǎn)趕到曬谷坪集合。而村民5點(diǎn)多就趕到了曬谷坪。當天清理橋下的垃圾直到下午6點(diǎn)多，中午就只吃了一個(gè)盒飯。對此，大家非但沒(méi)有一句怨言，有村民還說(shuō)：“你小湘都這么攢勁，我們不加油怎么對得住你呀！”

整治變自治，吉巢村僅是其中之一。炮團的梨子寨村、林城鎮的金寨村、堡子鎮的黃旗村都把農村環(huán)境衛生、鄉村管理等納入村規民約，引導群眾養成文明健康的生活方式和行為習慣，大力開(kāi)展星級文明戶(hù)、道德模范、幸福家庭等精神文明評比活動(dòng)，著(zhù)力培育“講衛生、知榮辱、明禮儀、揚善德”的文明新風(fēng)，充分發(fā)揮了人民群眾主體作用。由于大力推行村民自治模式，全縣促進(jìn)了村容村貌、戶(hù)容戶(hù)貌、村民精神風(fēng)貌全面進(jìn)步、整體升級，走出了一條鄉風(fēng)文明共創(chuàng )共建共享的農村人居環(huán)境提升之路。

整治變聯(lián)治由“散”到“聚”帶來(lái)精彩嬗變

整治如何變聯(lián)治？會(huì )同將資源相連、環(huán)境相適、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的堡子鎮的黃旗村、勝溪村、茶沖村、上坊村、堡子村等五村整合發(fā)展；成立五村聯(lián)創(chuàng )聯(lián)合黨委，按照“特色明、基礎實(shí)、成本小、強自治、可復制”的原則，圍繞建設“凈化美化農村生產(chǎn)生活環(huán)境，奮力創(chuàng )建全域美麗鄉村”的目標，實(shí)施“環(huán)境整治”與“生態(tài)文明建設”；切實(shí)改善農村基礎設施和人居環(huán)境，打造“科學(xué)規劃布局美、融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、鄉風(fēng)文明風(fēng)尚美”的“五美”鄉村示范片。

據會(huì )同縣委書(shū)記伍罕鳴介紹：“面對盆景式、高投入、難復制的困惑，我們就想探索一種‘投入少、認可高、能復制、可持續’的人居環(huán)境整治和鄉村治理模式，通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，樹(shù)立起鄉村振興的榜樣，便選擇了在堡子鎮試點(diǎn)?！痹谵r村人居環(huán)境整治過(guò)程中發(fā)現，聯(lián)創(chuàng )聯(lián)治可以形成比學(xué)趕超的氛圍，可以實(shí)現資源共享、優(yōu)勢互補，可以提升村民的自豪感，激發(fā)村民的內生動(dòng)力，于是形成了五村聯(lián)創(chuàng )聯(lián)治的整體布局。

時(shí)代總是眷顧創(chuàng )新者。黃旗村、勝溪村等五村通過(guò)明確整治重點(diǎn)、突出村莊特色、凝聚共創(chuàng )合力、抓好典型示范的聯(lián)治，讓每一個(gè)點(diǎn)、每一條線(xiàn)、每一面墻、每一口魚(yú)塘、每一戶(hù)人家、每一條溪渠都獨具匠心，即走一處鄉村，戀一處鄉愁。

“環(huán)境搞好了，住著(zhù)舒服，晚飯后約起左鄰右舍跳個(gè)舞，早上起來(lái)跑幾圈，呼吸一下新鮮空氣，鄉下一點(diǎn)也不比城里差?！辈铔_村六組村民黃珍蘭站在幸福廣場(chǎng)上踮著(zhù)舞步，帶著(zhù)笑容說(shuō)，“以前好多人向往城里，現在卻向往我們鄉下?！蹦菨M(mǎn)滿(mǎn)的自豪感、幸福感、歸屬成為牽手的模樣、幸福的榜樣。

嶄新出發(fā)，前景壯闊。會(huì )同縣以農村人居環(huán)境整治為核心，正式推廣“五村聯(lián)創(chuàng )”模式，將分步啟動(dòng)青朗至漠濱沿線(xiàn)民族團結示范鄉村建設，林城鎮大橋村、渡頭村和連山鄉大坪村、漩水村、火神坡村五村聯(lián)創(chuàng )示范建設以及連山中藥材特色小鎮、坪村紅色文旅特色小鎮創(chuàng )建等工作，創(chuàng )造更多1+1>2的高質(zhì)量發(fā)展效果。

整治變智治打造基層治理“一網(wǎng)通”

“通過(guò)做好人好事，帶頭交養老保險等工作積攢了295分，在縣農商行獲得了20萬(wàn)元的貸款支持。我打算用于發(fā)展苗木和水稻制種?！?月25日，堡子鎮黃旗村村民楊建華在該縣鄉村“智理”平臺積分兌換發(fā)放儀式上說(shuō)，“其實(shí)，這是對咱們個(gè)人信譽(yù)和貢獻的認同，這樣調動(dòng)了大家建設家園的積極性?！贝迕駪{積分可兌換物資，享受集體經(jīng)濟分紅，獲得金融貸款支持，這無(wú)疑給鄉村插上了振興的翅膀。

整治如何變智治？“我們通過(guò)積分制管理來(lái)對村民的日常行為進(jìn)行量化分類(lèi)管理?！笨h委副書(shū)記、統戰部部長(cháng)易勇說(shuō)，“把分類(lèi)的結果與村民的誠信度以及利益進(jìn)行關(guān)聯(lián)與匹配，對正面行為加分，對負面行為減分，讓好人好事得褒獎，陳規陋習得改善，并將所產(chǎn)生的積分與村民的生產(chǎn)生活、工作就業(yè)、物質(zhì)利益、集體分紅、誠信經(jīng)營(yíng)緊密聯(lián)系在一起，從而吸納更多的群眾積極投身到人居環(huán)境整治、農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟培育等實(shí)踐中來(lái)，助力鄉村振興?！?/p>

科技賦能，助力智治。自去年4月以來(lái)，會(huì )同積極探索創(chuàng )新數字賦能鄉村基層治理，搭建會(huì )同縣鄉村“智理”平臺，在全縣 45個(gè)村試點(diǎn)運行。該平臺按照“黨委主導、政府主辦、鄉鎮主責、村居主抓、群眾主角”的原則分工合作。它堅持法治+德治+自治，堅持清單化+積分制+紅黃綠三色管理，堅持治理+監督+服務(wù)，堅持黨建引領(lǐng)+群建+村規民約+愛(ài)心銀行+群眾參與模式……它通過(guò)負面約束、正向激勵、加分減分、積分兌換等形式，積極引導群眾廣泛參與到人居環(huán)境整治、平安鄉村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟、文明實(shí)踐、田長(cháng)制、河長(cháng)制、林長(cháng)制，好事新辦、喜事簡(jiǎn)辦中來(lái)。這樣真正借助大數據科技手段，打造鄉村數字治理系統，賦能農村人居環(huán)境整治跑出“加速度”，讓鄉村增“顏”提“質(zhì)”。

騰飛不是夢(mèng)想，和美款款走來(lái)。僅去年一年，會(huì )同創(chuàng )建市級美麗鄉鎮1個(gè)、美麗村莊10個(gè)、美麗團寨230個(gè)、美麗庭院1150個(gè)……

春天里的會(huì )同，滿(mǎn)眼生機活力?？h委、縣政府正帶領(lǐng)全縣人民全力打好農村人居環(huán)境提升戰，樹(shù)立鄉村振興的榜樣，為把懷化建設成宜居宜業(yè)宜游的和美家園貢獻力量。（作者：石金鵬 譚祥勇 朱毅）

免責聲明：本文不構成任何商業(yè)建議，投資有風(fēng)險，選擇需謹慎！本站發(fā)布的圖文一切為分享交流，傳播正能量，此文不保證數據的準確性，內容僅供參考

關(guān)鍵詞：