“雙一流”建設不是劃分“三六九等” 鼓勵高校主動(dòng)對接需求

2月14日，教育部、財政部、國家發(fā)改委三部委公布了第二輪“雙一流”建設高校及建設學(xué)科名單，共包含全國147所高校的多個(gè)類(lèi)別學(xué)科，此外，15所高校的16個(gè)學(xué)科被公開(kāi)警示或撤銷(xiāo)。在名單公布的同時(shí)，三部委還發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)，正式啟動(dòng)新一輪“雙一流”建設。

不是劃分“三六九等”

北京商報記者注意到，本次公布的名單共有建設高校147所。建設學(xué)科中，數學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎學(xué)科共布局59個(gè)、工程類(lèi)學(xué)科180個(gè)、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科92個(gè)。和首輪名單不同的是，本次公開(kāi)的名單中沒(méi)有北京大學(xué)、清華大學(xué)的建設學(xué)科目錄，根據安排，上述兩所學(xué)校的自主建設學(xué)科將由其自行公布。

針對這一變動(dòng)，教育部有關(guān)負責人在答記者問(wèn)時(shí)表示，《若干意見(jiàn)》的改革任務(wù)之一就是擴大建設自主權，推動(dòng)建設管理重心下移，強化建設高校的主體意識和創(chuàng )新動(dòng)力，為若干高校沖入世界前列創(chuàng )造政策制度環(huán)境。由此，三部委報請國務(wù)院同意，先行賦予北京大學(xué)、清華大學(xué)兩校學(xué)科建設自主權。

“放權的主要考慮一是兩校學(xué)科建設可不拘泥于一級學(xué)科，建設數量在現有基礎上自主確定優(yōu)化;二是對兩校實(shí)行目標管理，緊扣服務(wù)國家戰略急需的領(lǐng)域方向，明確沖頂世界一流的階段性梯次目標、標志性成果及時(shí)間節點(diǎn);三是兩校要建立適應內涵建設和長(cháng)遠發(fā)展的自我評價(jià)體系、內部約束機制和治理體系。”有關(guān)負責人表示，北京大學(xué)、清華大學(xué)在編制完成建設自主權擴大整體方案后，將自行公布建設學(xué)科。

此外，第二輪的建設名單也未對一流大學(xué)建設高校和一流學(xué)科建設高校進(jìn)行區分。針對這一情況，教育部有關(guān)負責人指出，從首輪建設情況看，一些建設高校對“雙一流”建設堅持特色發(fā)展、差異化發(fā)展的理解還不到位，仍把“一流大學(xué)建設高校”和“一流學(xué)科建設高校”作為身份和層次追求，存在擴張規模、追逐升級的沖動(dòng)。“‘雙一流’重點(diǎn)在‘建設’，學(xué)科為基礎，而不是人為劃定身份、層次，派發(fā)‘帽子’，更不是在中國高校中劃分‘三六九等’。”

16個(gè)專(zhuān)業(yè)被警示

而在具體的學(xué)校和學(xué)科方面，第二輪“雙一流”建設中相比首輪均出現一定變化。對此，相關(guān)負責人表示，在確定第二輪建設范圍時(shí)，并沒(méi)有進(jìn)行大進(jìn)大出的調整。“首輪‘雙一流’建設整體布局已形成服務(wù)國家重大戰略的一流大學(xué)和一流學(xué)科建設基本體系，保持建設范圍的總體穩定，有利于建設高校和建設學(xué)科保持定力、持續投入、匯聚力量、沉淀成果，持續發(fā)揮支撐一流大學(xué)體系建設的作用。”

在布局調整方面，第二輪建設將以黨中央、國務(wù)院確定的“十四五”期間國家戰略急需領(lǐng)域作為指引調整建設學(xué)科的指南，對擬建設學(xué)科的匹配度、水平和發(fā)展質(zhì)量等進(jìn)行綜合考查，尤其是加大基礎學(xué)科、理工農醫和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科布局。

值得一提的是，除了公布第二輪“雙一流”建設高校及建設學(xué)科名單，三部委還同期披露了給予公開(kāi)警示(含撤銷(xiāo))的首輪建設學(xué)科名單。具體來(lái)看，共包含15所高校的16個(gè)專(zhuān)業(yè)。其中，東北師范大學(xué)的數學(xué)學(xué)科和上海財經(jīng)大學(xué)的統計學(xué)學(xué)科被予以撤銷(xiāo)，根據學(xué)科建設情況，前者被調整為“教育學(xué)”，后者被調整為“應用經(jīng)濟學(xué)”。同時(shí)，其他13所高校的14個(gè)專(zhuān)業(yè)被給予公開(kāi)警示。

據了解，上述警示學(xué)科和調整后的學(xué)科，將在2023年接受再評價(jià)，屆時(shí)未通過(guò)的，將調出建設范圍。對此，教育部有關(guān)負責人在解釋中稱(chēng)，首輪“雙一流”建設雖然總體上實(shí)現了建設目標，但實(shí)際建設時(shí)間還不長(cháng)，有些學(xué)科因各方面原因，建設成效并未完全達到預期。相比其他同類(lèi)建設學(xué)科，整體發(fā)展水平、可持續發(fā)展能力和成長(cháng)提升程度相對靠后，為激勵督促，也為警示其他建設學(xué)科，需要給予這些學(xué)科公開(kāi)警示的處理。

鼓勵高校主動(dòng)對接需求

對于未來(lái)，教育部有關(guān)負責人進(jìn)一步強調，“雙一流”建設將堅決克服“五唯”的頑瘴痼疾。不把帽子和論文數量等作為監測點(diǎn)，將加大質(zhì)量、貢獻和內涵建設成效的監測，并有充分“留白”空間，高?？蓪⑻厣尚?xiě)實(shí)性描述。

在建設成效評價(jià)中，也將注重體系性、診斷性、集成性和發(fā)展性，突出質(zhì)量、服務(wù)和貢獻，堅決摒棄數論文、數帽子的做法，不簡(jiǎn)單以論文數量、排名變化、帽子數量等作為評價(jià)指標等。

而為加強專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設，《若干意見(jiàn)》中也指出，未來(lái)將建設健全國家急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)引導機制，按年度發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域學(xué)科專(zhuān)業(yè)清單，對現有學(xué)科體系進(jìn)行調整升級，打破學(xué)科專(zhuān)業(yè)壁壘，推進(jìn)新工科、新醫科、新農科、新文科建設。布局交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)，培育學(xué)科增長(cháng)點(diǎn)。實(shí)施“基礎學(xué)科深化建設行動(dòng)”，穩定支持一批立足前沿、自由探索的基礎學(xué)科，重點(diǎn)布局一批基礎學(xué)科研究中心。

此外，第二輪建設中也鼓勵建設高校主動(dòng)對接需求、優(yōu)化學(xué)科建設口徑。允許個(gè)別建設學(xué)科所屬建設高校根據自身特色優(yōu)勢、目標定位，以及服務(wù)國家、行業(yè)和地方發(fā)展需求情況提出申請，經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì )審議咨詢(xún)、三部委報國務(wù)院批準后作出調整。調整后，原學(xué)科將不再列入建設名單。

(北京商報記者程銘劼趙博宇)

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