20條支持措施 真正解決吉林省市場(chǎng)主體急難愁盼問(wèn)題

2月18日，吉林省市場(chǎng)監管廳培育壯大市場(chǎng)主體進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力的若干措施新聞通報會(huì )召開(kāi)。當日的通報會(huì )，主要是對《關(guān)于培育壯大市場(chǎng)主體進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力的若干措施》（吉市監注字〔2022〕16 號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）進(jìn)行解讀通報。

據悉，截至2021年末，吉林省登記在冊的市場(chǎng)主體300.6萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)13.9%。2021年吉林省新登記市場(chǎng)主體63.6萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)50.6%，增速位居東北三省第1位、全國第3位，其中新登記外埠來(lái)吉投資企業(yè)3.8萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)78.9%。正是蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)主體，為吉林省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了韌性和底氣。

《措施》圍繞市場(chǎng)準入準營(yíng)和退出、加大惠企幫扶力度、推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌提升、營(yíng)造公平競爭環(huán)境等方面，提出了20條支持措施，力求內容豐富具體、具有可操作性，真正解決市場(chǎng)主體急難愁盼的問(wèn)題。

圍繞便捷市場(chǎng)準入準營(yíng)和退出方面，推出7條措施：一是持續深化企業(yè)開(kāi)辦“網(wǎng)上辦、一日辦、免費辦”，全面推行個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”。二是積極推行“集群注冊”、住所登記承諾制，為符合條件的平臺公司提供“一站式”登記注冊服務(wù)。三是2022年底前將改革事項增至35項以上，試點(diǎn)單位增至30個(gè)以上，覆蓋全省超過(guò)40%市場(chǎng)主體。四是暢通網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)主體準入通道，引導年度銷(xiāo)售額累計超過(guò)10萬(wàn)元的自然人網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者辦理市場(chǎng)主體登記。五是今年6月底前推廣應用行政許可e窗通系統，實(shí)現市場(chǎng)監管領(lǐng)域行政許可“不見(jiàn)面審批”。六是將簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記適用范圍擴大至股份有限公司、農民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)。將注銷(xiāo)公告時(shí)間由45日壓縮至20日。七是對因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等原因造成經(jīng)濟困難的，市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內歇業(yè)。

圍繞加大惠企幫扶力度方面，推出7項措施：一是在吉林省市場(chǎng)監管廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和“吉事辦”小程序開(kāi)辟企業(yè)政策直達專(zhuān)欄，根據不同市場(chǎng)主體特點(diǎn)開(kāi)展智能精準推送，讓市場(chǎng)主體找得到、看得懂、用得上。二是按國家要求，支持個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)的政策延期，并提高減免幅度、適當擴大適用范圍。三是抓好各級重點(diǎn)培育庫、引導培育庫和產(chǎn)業(yè)培育庫建設，2022年底前推動(dòng)5000戶(hù)以上個(gè)體工商戶(hù)實(shí)現“個(gè)轉企”。四是今年底前對市級以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)、省部級重大科研項目檢驗檢測費用，減按70%收取。對碳纖維、醫療器械生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、工藝設計改進(jìn)等檢驗檢測，減按50%收取。五是今年底前本省企業(yè)委托開(kāi)展滑雪場(chǎng)特種設備檢測，減按50%收取。六是高端裝備制造、生物和醫藥、新一代信息技術(shù)、現代化農業(yè)等領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利授權周期由18.5個(gè)月壓縮至6個(gè)月，實(shí)用新型專(zhuān)利授權周期由8個(gè)月壓縮至1個(gè)月，外觀(guān)設計專(zhuān)利授權周期由6個(gè)月壓縮至7個(gè)工作日。七是省內高校院所和企業(yè)推動(dòng)專(zhuān)利許可或轉讓給省內中小微企業(yè)，產(chǎn)生經(jīng)濟效益，達到一定標準后可獲得10-30萬(wàn)元獎勵。

圍繞推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌提升方面，推出3項措施：一是2022年發(fā)布吉林區域品牌團體標準10項以上，完成區域品牌認證30個(gè)以上。二是2022年底前推動(dòng)50家以上食品生產(chǎn)小微企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認證。三是為產(chǎn)業(yè)集聚區提供全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營(yíng)周期的駐區駐場(chǎng)綜合檢測服務(wù)。開(kāi)設網(wǎng)上受理平臺和“一站式”檢測受理服務(wù)窗口，推出個(gè)性化“套餐”檢測項目，提供上門(mén)受理、取送樣品、送寄檢測報告等“一站式”服務(wù)。

圍繞營(yíng)造公平競爭環(huán)境方面，推出3條措施：一是開(kāi)展行政審批中介服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、商業(yè)銀行、供水供電、供氣供暖等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉企收費專(zhuān)項檢查，推動(dòng)降費減負政策落實(shí)落地。二是發(fā)布實(shí)施《經(jīng)營(yíng)者競爭合規指南》（吉林省地方標準），開(kāi)展反不正當競爭和濫用行政權力排除限制競爭專(zhuān)項執法行動(dòng)。三是實(shí)行“法規宣傳、教育引導、告誡說(shuō)理、行政處罰、監督整改”執法模式。建立健全免罰清單制度，印發(fā)《市場(chǎng)監管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》（第二批）。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 王濤 文/圖

關(guān)鍵詞： 市場(chǎng)主體 吉林省 登記 個(gè)體工商戶(hù) 一站式 檢測 壓縮 培育