吉林省開(kāi)展新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱(chēng)評審工作新聞發(fā)布會(huì ) 答記者問(wèn)實(shí)錄來(lái)啦

2月28日，吉林省人民政府新聞辦公室召開(kāi)吉林省新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）從業(yè)人員職稱(chēng)評審工作情況介紹新聞發(fā)布會(huì )。

省人社廳專(zhuān)技處處長(cháng)張福新、省運輸管理局副局長(cháng)李乃龍回答了記者提問(wèn)。

人民網(wǎng)：省人社廳在制定新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱(chēng)評價(jià)標準時(shí)主要有哪些考慮？

張福新：

大家都知道，評價(jià)標準是人才發(fā)展的風(fēng)向標。有好的標準，人才就會(huì )充分涌流。

在制定新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱(chēng)評價(jià)標準工作中，我們堅持“破四唯”與“立新標”相結合，從“重數量”向“重質(zhì)量”轉變，立足新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，圍繞評價(jià)標準“怎么定”，工作業(yè)績(jì)“看什么”，實(shí)際操作“怎么辦”，突出實(shí)績(jì)導向，“量身定制”新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）人才評價(jià)標準，努力構建新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）人才評價(jià)“新標尺”。

一是多類(lèi)別制定標準。結合新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）人才成長(cháng)規律和職業(yè)特點(diǎn)，以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎，細化人才專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，分職業(yè)、分層次、分崗位，先后制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、大數據、虛擬現實(shí)、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)、社會(huì )服務(wù)等13個(gè)新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱(chēng)評價(jià)標準，著(zhù)力解決人才評價(jià)標準“一刀切”的問(wèn)題。

二是多主體共建標準?？茖W(xué)的人才評價(jià)離不開(kāi)精準適用的評價(jià)標準。我們緊貼新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）行業(yè)特點(diǎn)，在以業(yè)內專(zhuān)家為主制定職稱(chēng)評價(jià)標準的基礎上，大力支持領(lǐng)軍企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì )參與標準制定，充分尊重行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)，加強與相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)調配合，形成多部門(mén)協(xié)作的工作機制，并廣泛征求社會(huì )意見(jiàn)建議，著(zhù)力提升新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱(chēng)評價(jià)標準的科學(xué)性、精準性。

三是多維度展現業(yè)績(jì)。圍繞新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）人才特點(diǎn)，不唯論文、不唯獎項，重點(diǎn)考察工作業(yè)績(jì)，突出對企業(yè)的貢獻和經(jīng)濟社會(huì )效益，代表性成果、學(xué)術(shù)成果和專(zhuān)業(yè)技術(shù)貢獻都可作為參評依據。比如技術(shù)轉移轉化職稱(chēng)，重點(diǎn)考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)轉移轉化的實(shí)際成果；網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)職稱(chēng)，重點(diǎn)考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員直播帶貨銷(xiāo)售額、粉絲量和營(yíng)銷(xiāo)技巧。

四是多通道晉升發(fā)展。結合我省首次開(kāi)展新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）人才職稱(chēng)評審實(shí)際，對做出突出貢獻或業(yè)績(jì)特別突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，建立新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱(chēng)評審“綠色通道”，可直接申報副高級甚至正高級職稱(chēng)評審。此次評審，有6人取得新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，14人取得新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

標準是發(fā)揮人才評價(jià)“指揮棒”作用的關(guān)鍵。新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱(chēng)評價(jià)標準打破以往“一把尺子量到底”的做法，突出分級分類(lèi)評價(jià)的鮮明特點(diǎn)，聚焦調動(dòng)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的積極性和創(chuàng )造性，積極營(yíng)造“人人渴望成才、人人努力成才”的良好人才成長(cháng)政策環(huán)境。

吉林廣播電視臺：請問(wèn)職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱(chēng)評審對吉林省網(wǎng)約車(chē)行業(yè)發(fā)展起到了哪些積極促進(jìn)作用？

李乃龍：

目前，我省網(wǎng)約車(chē)主要集中在長(cháng)春、吉林兩市，日均活躍駕駛員約2.5萬(wàn)人、日呼叫單量約18萬(wàn)單、日完成訂單量約15萬(wàn)單，滴滴出行、T3出行平臺為我省網(wǎng)約車(chē)頭部企業(yè)，兩家完成的單量占全省業(yè)務(wù)總量近93%。各地交通運輸主管部門(mén)共許可網(wǎng)約車(chē)駕駛員5.8萬(wàn)名。

省人社廳關(guān)于《吉林省新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱(chēng)評審實(shí)施意見(jiàn)（試行）》出臺后，我廳積極督促各地交通運輸部門(mén)加強相關(guān)政策正面宣傳引導，指導網(wǎng)約車(chē)平臺企業(yè)利用APP端及相關(guān)媒介向駕駛員群體大力宣傳，組織網(wǎng)約車(chē)駕駛員結合職稱(chēng)評審條件，積極開(kāi)展申報工作。截至目前，我省交通運輸領(lǐng)域新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者共申報相關(guān)職稱(chēng)81人，已通過(guò)評審40人。

目前，我省網(wǎng)約車(chē)新業(yè)態(tài)職稱(chēng)評審工作取得了良好的社會(huì )反響，獲得了網(wǎng)約車(chē)駕駛員群體的一致好評。同時(shí)也達到三方面目標：

一是推動(dòng)了網(wǎng)約車(chē)從業(yè)群體整體素質(zhì)提升，讓一批高素質(zhì)高技能的人才通過(guò)職稱(chēng)評審脫穎而出，成為助力新業(yè)態(tài)發(fā)展的中堅力量；

二是展示了網(wǎng)約車(chē)司機群體積極進(jìn)取、昂揚向上的蓬勃朝氣，通過(guò)職稱(chēng)紅利激勵勞動(dòng)者提升新技能、爭創(chuàng )新業(yè)績(jì)，帶動(dòng)更多勞動(dòng)者走技能成才之路；

三是弘揚了“勞動(dòng)光榮、技能寶貴”的時(shí)代風(fēng)尚，增強了網(wǎng)約車(chē)駕駛員群體的職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感和幸福感，營(yíng)造了全社會(huì )理解、關(guān)心、尊重新業(yè)態(tài)從業(yè)者的良好氛圍。

下步，我廳將協(xié)同省人社廳結合我省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰略，順應“四新經(jīng)濟”發(fā)展趨勢，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)約車(chē)新業(yè)態(tài)從業(yè)群體職稱(chēng)評審工作落地見(jiàn)效。

一是加強職稱(chēng)評審政策宣傳。督促各級行業(yè)主管部門(mén)、網(wǎng)約車(chē)平臺企業(yè)進(jìn)一步豐富政策宣傳渠道，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等加大政策宣傳力度，最大程度調動(dòng)網(wǎng)約車(chē)新業(yè)態(tài)從業(yè)群體參與職稱(chēng)評審的積極性和主動(dòng)性。

二是強化職稱(chēng)評審組織申報。結合網(wǎng)約車(chē)新業(yè)態(tài)從業(yè)群體特點(diǎn)和工作實(shí)際，以市場(chǎng)評價(jià)為導向，進(jìn)一步完善職稱(chēng)評審標準，擴大職稱(chēng)評審工作覆蓋面。

三是積極參與評審工作。按照省人社廳相關(guān)工作要求，探索建立行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )多方參與的協(xié)同評審工作機制，為網(wǎng)約車(chē)新業(yè)態(tài)從業(yè)群體職稱(chēng)評審順利推進(jìn)提供堅實(shí)保障。

中國吉林網(wǎng)：據了解，吉林省2021年全省職稱(chēng)評審工作已經(jīng)結束，請簡(jiǎn)要介紹下相關(guān)工作情況。另外，請介紹一下吉林省2022年職稱(chēng)評審工作有哪些安排？

張福新：

2021年是全國深化職稱(chēng)制度改革的收官之年，我廳按照國家深化職稱(chēng)制度改革部署精神，將下放職稱(chēng)評審權作為落實(shí)“放管服”改革的重要舉措，保障用人單位自主權，尊重科技人才創(chuàng )新自主權，形成充滿(mǎn)活力的人才評價(jià)管理和運行機制。

一是完善政策體系。印發(fā)《吉林省事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級崗位評聘實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《吉林省事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級和三級崗位管理辦法》等系列政策文件，會(huì )同相關(guān)廳局出臺了會(huì )計、新聞、農業(yè)等21個(gè)系列職稱(chēng)評審辦法，分別量身定制不同層級、不同類(lèi)別的評價(jià)標準，通過(guò)清晰的分類(lèi)評價(jià)，提高了評價(jià)的科學(xué)性、針對性和精準性。

二是下放評審權限。加大力度向各市州、長(cháng)春新區、中韓自貿區、高校、醫院、科研院所、民營(yíng)企業(yè)等用人主體下放職稱(chēng)評審權限，推動(dòng)用人單位自主評審。重點(diǎn)向“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰略和我省萬(wàn)億級和千億級產(chǎn)業(yè)相關(guān)的民營(yíng)企業(yè)傾斜，最大限度釋放企業(yè)用人自主權，為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

三是創(chuàng )新開(kāi)展評審。印發(fā)《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才服務(wù)鄉村振興的政策措施》，組織開(kāi)展了首批全省鄉村人才職稱(chēng)評審工作，全國首創(chuàng )鄉村振興農經(jīng)師、農技師、農藝師、農林師、農建師、工藝師、獸醫師、畜牧師、電商營(yíng)銷(xiāo)師等9個(gè)專(zhuān)業(yè)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審，共300名鄉村人才獲得了鄉村振興高級職稱(chēng)，并督導各地人社部門(mén)完成鄉村人才初、中級職稱(chēng)評審工作，共1760名鄉村人才獲得了鄉村振興初、中級職稱(chēng)。創(chuàng )新組織開(kāi)展援疆援藏、成果轉化等人員職稱(chēng)評審工作，在工程領(lǐng)域試點(diǎn)開(kāi)展雙貫通工作，去年6月份，我廳組織開(kāi)展了全省首批“高精尖缺”高技能人才職稱(chēng)單獨評定工作，共有60名高技能人才獲得高級職稱(chēng)，其中，15人獲得正高級職稱(chēng)，45人獲得副高級職稱(chēng)。

四是加強監督管理。出臺《吉林省職稱(chēng)評審管理暫行辦法》，規范職稱(chēng)評審的全流程管理。完善評委會(huì )核準備案制度，加強職稱(chēng)評審源頭治理。建立職稱(chēng)申報誠信承諾制度，對弄虛作假和學(xué)術(shù)不端實(shí)行“零容忍”。

五是優(yōu)化評審服務(wù)。推進(jìn)職稱(chēng)評審線(xiàn)上和線(xiàn)下相結合，落實(shí)“減證便民”措施，完善吉林省職稱(chēng)管理系統，推動(dòng)職稱(chēng)申報電子化，減少申報材料、減少表格填報，推進(jìn)數據共享，讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才有更多時(shí)間和精力深耕專(zhuān)業(yè)。

去年9月22日，我廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展吉林省職稱(chēng)信息化申報工作的通知》，啟動(dòng)全省職稱(chēng)信息化申報工作，于10月30日截止申報，共線(xiàn)上申報80709人，加上線(xiàn)下申報人員，全省職稱(chēng)申報總數突破100000人。

我省的職稱(chēng)評審采取了自主評審、評聘結合和社會(huì )化評審三種形式。

社會(huì )化評審是以同行專(zhuān)家評審為基礎的業(yè)內評價(jià)機制，由各行業(yè)主管部門(mén)或者行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì )組織開(kāi)展職稱(chēng)評審工作?？偟膩?lái)說(shuō)，社會(huì )化評審參評人數較多，專(zhuān)業(yè)全面，是絕大多數單位的職稱(chēng)評審方式；

評聘結合和自主評審評審對象為本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，評價(jià)標準具體細化，更加貼近單位人才特點(diǎn)，是社會(huì )化評審的有效補充。按照申報人員所在系列、專(zhuān)業(yè)，省內近300個(gè)職稱(chēng)評審委員會(huì )按照規定分別組織評審，從去年12月開(kāi)始，到今年2月底，2021年的全省職稱(chēng)評審工作基本結束。

此外，我們還完成了一二三級崗位評審工作，經(jīng)綜合評定，31人獲得一級崗位，164人獲得二級崗位，333人獲得三級崗位。

2022年，我省職稱(chēng)工作將圍繞全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，立足服務(wù)人才這個(gè)中心，通過(guò)加強職稱(chēng)工作制度體系建設、深化職稱(chēng)制度改革、強化職稱(chēng)管理服務(wù)，不斷提高全省職稱(chēng)工作服務(wù)水平。

一是著(zhù)力完善職稱(chēng)管理政策體系。制定出臺衛生系列職稱(chēng)評審實(shí)施辦法、工程系列職稱(chēng)評審實(shí)施辦法、中小學(xué)教師職稱(chēng)評審實(shí)施辦法、部隊轉業(yè)和機關(guān)調轉人員職稱(chēng)評審管理辦法、民營(yíng)企業(yè)高級經(jīng)營(yíng)管理人才職稱(chēng)評審管理辦法等一系列制度文件。

二是持續深化職稱(chēng)制度改革。加大職稱(chēng)評審放權力度，鼓勵自主評審、聯(lián)盟評審。

一是擴大自主評審范圍，向100家民營(yíng)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)下放評審權限，授權企業(yè)組建相應評審委員會(huì ),自主開(kāi)展職稱(chēng)評審；

二是擴大評聘結合試點(diǎn)單位范圍，新授權100家單位開(kāi)展職稱(chēng)評聘結合工作，其中在省市縣三級選拔50家醫院開(kāi)展評聘結合試點(diǎn)工作；

三是將新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱(chēng)評審權限下放到用人單位或者行業(yè)協(xié)會(huì )；

四是全面下放中小學(xué)教師職稱(chēng)評審權限，開(kāi)展自主評審、聯(lián)盟評審和委托授權評審；

五是向評聘結合單位下放正高級職稱(chēng)評審權限；

六是向評聘結合單位下放三級崗評審權限，推動(dòng)市州全面啟動(dòng)三級崗位職稱(chēng)評審工作；

七是將試點(diǎn)成熟、符合條件的評聘結合單位管理權限下放到屬地進(jìn)行管理。

三是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才雙貫通工作。制定高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實(shí)施辦法，堅持“以德為先”“能力導向”“專(zhuān)業(yè)對應”為基本原則，支持高技能人才參加職稱(chēng)評審，也鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)，實(shí)現高技能人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的雙向貫通。

四是持續開(kāi)展鄉村人才職稱(chēng)評審工作。進(jìn)一步完善鄉村人才職稱(chēng)評價(jià)辦法和保障措施，結合省內近萬(wàn)個(gè)鄉村實(shí)際，在指標分配上采取“四結合”，結合地區市縣經(jīng)濟發(fā)展狀況；結合市州縣市人口數量和分布；結合地區財政收入狀況；結合鄉村振興實(shí)體、組織和個(gè)體戶(hù)實(shí)際，落實(shí)每年評審2000名鄉村人才任務(wù)目標，做到評得準，評得好，評得實(shí)。

五是有效提升職稱(chēng)評審規范化水平。深入落實(shí)《吉林省職稱(chēng)評審管理暫行辦法》，按照規定對職稱(chēng)評審申報、審核、評審、公示、確認等基本程序進(jìn)行規范，通過(guò)事中事后的抽查、巡查，以及對有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索的倒查、復查，來(lái)確保職稱(chēng)評審的公平公正。進(jìn)一步優(yōu)化職稱(chēng)評審服務(wù)，完善職稱(chēng)評審系統，加強職稱(chēng)評審信息化建設，探索實(shí)行職稱(chēng)評審電子證書(shū)，提高職稱(chēng)評審公共服務(wù)水平。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 王濤

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