推進(jìn)農業(yè)農村現代化 加快智慧農業(yè)建設進(jìn)程

我國高度重視智慧農業(yè)建設，自2016年以來(lái)，智慧農業(yè)多次被寫(xiě)入中央一號文件，并在相關(guān)政策規劃中得到不斷細化落實(shí)?！?ldquo;十四五”推進(jìn)農業(yè)農村現代化規劃》提到，要加快數字鄉村建設，發(fā)展智慧農業(yè)?！?ldquo;十四五”全國農業(yè)農村信息化發(fā)展規劃》中提出，到2025年，智慧農業(yè)發(fā)展邁上新臺階，并從智慧種業(yè)、智慧農田、智慧種植、智慧畜牧、智慧漁業(yè)、智能農機和智慧農墾等7個(gè)方面明確了發(fā)展智慧農業(yè)的主要內容?！稊底粥l村發(fā)展行動(dòng)計劃(2022-2025年)》將智慧農業(yè)創(chuàng )新發(fā)展作為數字鄉村建設的重點(diǎn)行動(dòng)進(jìn)行部署安排?！?022年數字鄉村發(fā)展工作要點(diǎn)》將大力推進(jìn)智慧農業(yè)建設作為重點(diǎn)任務(wù)，并提出四方面落實(shí)措施。智慧農業(yè)建設成為實(shí)施鄉村振興戰略、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化的重要抓手，并已取得初步成效。截至“十三五”末，我國累計投資建設81個(gè)數字農業(yè)試點(diǎn)項目，推廣426項農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用成果和模式，開(kāi)展了蘋(píng)果、大豆等8個(gè)大類(lèi)15個(gè)品種的全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設試點(diǎn)。

但隨著(zhù)智慧農業(yè)建設的不斷推進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、5G、云計算、區塊鏈等現代信息技術(shù)與農業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節逐漸交叉、滲透和融合，新技術(shù)新應用帶來(lái)了新風(fēng)險新挑戰，如何有效保障智慧農業(yè)建設過(guò)程中的數據安全成為亟待解決的新問(wèn)題。

在智慧農業(yè)建設過(guò)程中，產(chǎn)生和收集了大量涉及農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費、科研、政務(wù)的數據和農民個(gè)人信息，涵蓋種業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農田建設、鄉村治理等各領(lǐng)域。面臨日益復雜嚴峻的國際農業(yè)形勢和網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢，這些海量涉農數據面臨著(zhù)數據泄露、數據竊取、數據篡改、數據丟失、數據濫用、數據販賣(mài)等安全風(fēng)險。近些年持續推動(dòng)的數據整合開(kāi)放共享工作更是增大了重要數據的風(fēng)險敞口。如果這些海量涉農數據的完整性、機密性、可用性遭到破壞，將會(huì )影響到我國農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、涉農部門(mén)管理決策等，損害農民利益，破壞糧食安全，甚至影響社會(huì )安全穩定。因此，亟須加強智慧農業(yè)建設中的數據安全綜合防護能力建設，筑牢安全防線(xiàn)。

一要完善數據安全治理與監管體系。各地區、各部門(mén)應明確職責分工，壓實(shí)數據安全責任，嚴格落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》等法律法規和網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度中有關(guān)數據安全的要求，健全完善數據安全相關(guān)的分類(lèi)分級、風(fēng)險評估、監測預警、應急處置及監督考核制度規范，形成較為完備的三農領(lǐng)域數據安全標準體系，為更好保障涉農數據安全提供指導和遵循。

二要構建數據安全技術(shù)防護體系。以保障數據全生命周期的機密性、完整性、可用性為目標，采取數字簽名、數據加解密、數據備份、數據脫敏、數據控權、數據水印等技術(shù)，加強數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除等各類(lèi)處理活動(dòng)中的安全技術(shù)防護。重點(diǎn)加強與數據處理相關(guān)的網(wǎng)絡(luò )和信息系統的安全管理和技術(shù)防護，定期開(kāi)展風(fēng)險評估、安全測評、滲透測試和漏洞檢測，夯實(shí)智慧農業(yè)安全發(fā)展的基礎。

三要健全數據安全人才培養機制。加強與網(wǎng)絡(luò )安全和三農專(zhuān)業(yè)相關(guān)高校合作，創(chuàng )新設計課程安排，培養交叉學(xué)科人才，為三農領(lǐng)域持續輸送既懂三農業(yè)務(wù)又懂數據安全的高層次人才。加強行業(yè)和單位內部人才培養，做好人才培育、選拔、評價(jià)和激勵等工作，培養既有管理技能又有技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的復合型人才。加強與網(wǎng)絡(luò )安全行業(yè)主管部門(mén)和技術(shù)公司溝通合作，建立網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)家儲備庫，為網(wǎng)絡(luò )安全重保工作以及重大數據安全事件應急處置工作提供專(zhuān)業(yè)型人才支撐。

四要加強數據安全宣傳教育培訓。通過(guò)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下培訓、張貼宣傳海報等方式加強涉農部門(mén)工作人員的數據安全意識;在新型職業(yè)農民培育、農村電商等培訓課程中增加有關(guān)網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全培訓課程，增強農業(yè)專(zhuān)家、農技推廣人員、新型職業(yè)農民等農業(yè)從業(yè)者安全防范技能;通過(guò)網(wǎng)絡(luò )新媒體中的短視頻、漫畫(huà)等生動(dòng)形象的宣傳方式，向廣大農民普及數據安全防護基本知識，引導農民網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)中保護個(gè)人隱私、防范安全風(fēng)險。

(農業(yè)農村部信息中心　魏若璇)

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