據了解,該《規劃》是全國首個(gè)省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎設施專(zhuān)項規劃,也是省委、省政府首次把生態(tài)環(huán)境基礎設施工作列入省級專(zhuān)項規劃,將為我省今后一段時(shí)期生態(tài)環(huán)境基礎設施建設提供指導和依據?!兑巹潯返某雠_有利于“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標的順利實(shí)現,有利于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化,有利于為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能,有利于提升人民群眾安全感、獲得感。
《規劃》總結概括了“十三五”時(shí)期江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎設施建設取得的成效和存在的不足,研究分析了“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境基礎設施建設所面臨的機遇和挑戰,明確了4個(gè)方面10大項工作任務(wù)。
其中“補短板”任務(wù)3項,主要包括城鎮污水收集處理、農村生活污水治理和工業(yè)廢水集中處理;“促提升”任務(wù)3項,主要包括生活垃圾收運處置、危險廢物與一般工業(yè)固體廢物處置利用以及清潔能源供應;“強支撐”任務(wù)3項,主要包括自然生態(tài)保護、環(huán)境風(fēng)險防控與應急處置和生態(tài)環(huán)境監測監控;“提水平”任務(wù)1項,即管理能力現代化。
對應主要任務(wù),《規劃》提出了“十四五”時(shí)期需要重點(diǎn)實(shí)施城鎮污水處理設施建設、工業(yè)園區廢水處理設施建設等9類(lèi)重點(diǎn)工程,以專(zhuān)欄形式進(jìn)行了明確,支撐各項目標任務(wù)的落地落實(shí)。
根據《規劃》,到2025年,江蘇將建成布局合理、功能完備、安全高效、綠色低碳的現代化生態(tài)環(huán)境基礎設施體系,推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設美麗江蘇的支撐力量顯著(zhù)增強。其中,城市生活污水集中收集率全省平均達到80%,省級及以上工業(yè)園區和主要涉水行業(yè)所在園區污水管網(wǎng)全覆蓋,一般工業(yè)固體廢物綜合利用率穩定在90%以上,建立“生態(tài)島”試驗區5個(gè),全省累計建設40個(gè)生態(tài)安全緩沖區,形成多層級生物多樣性觀(guān)測網(wǎng)絡(luò ),建成陸海統籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監測監控網(wǎng)絡(luò ),突發(fā)水污染事件應急防范體系全面建成。
從污水處理到垃圾轉運細化目標推進(jìn)建設
具體來(lái)講,《規劃》圍繞“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎設施建設總要求,細化形成9類(lèi)具體目標指標。
例如,《規劃》確立了城鎮污水收集處理目標。到2025年,城市生活污水集中收集率力爭達到蘇南地區88%、蘇中地區75%、蘇北地區70%,全省平均80%。農村生活污水治理目標。到2025年,農村生活污水治理率達到55%,農村生活污水治理水平顯著(zhù)提升。工業(yè)廢水處理目標。到2025年,新增園區配套污水處理廠(chǎng)廢水處理能力80萬(wàn)噸/日以上,省級及以上工業(yè)園區和主要涉水行業(yè)所在園區污水管網(wǎng)全覆蓋。
此外,還確立了生活垃圾收運處置目標。到2025年,新增生活垃圾焚燒處理能力2萬(wàn)噸/日,城鄉生活垃圾分類(lèi)基本實(shí)現全覆蓋,垃圾分類(lèi)集中處理率達到95%以上。危險廢物與一般工業(yè)固體廢物處置利用目標。到2025年,一般工業(yè)固體廢物綜合利用率穩定在90%以上,危險廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。
《規劃》還確立了生態(tài)環(huán)境監測監控能力建設目標。到2025年,建成陸海統籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監測監控網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現環(huán)境質(zhì)量、污染源與生態(tài)質(zhì)量監測監控的全面覆蓋和深度融合,構建科學(xué)、獨立、權威、高效的生態(tài)環(huán)境監測監控體系。
環(huán)境風(fēng)險防控與應急處置能力建設目標。到2025年,突發(fā)水污染事件應急防范體系全面建成,環(huán)境應急物資儲備全面加強。歷史遺留的放射性廢渣、廢物處理處置基本完成,高風(fēng)險放射源在線(xiàn)監控率、廢舊放射源安全收貯率均保持100%。
值得一提的是,在這些目標里面,江蘇還確立了生態(tài)保護基礎能力建設目標。到2025年,建立“生態(tài)島”試驗區5個(gè),各設區市至少建成2個(gè)生態(tài)安全緩沖區省級示范點(diǎn),全省累計建設40個(gè)生態(tài)安全緩沖區,形成多層級生物多樣性觀(guān)測網(wǎng)絡(luò ),外來(lái)物種入侵度控制在4%以?xún)取?/p>
不僅如此,在具體目標和任務(wù)上,《規劃》還提出,到2025年,加氣站、充電站等新型終端服務(wù)設施基本實(shí)現大中城市全覆蓋、高速公路和高等級航道全覆蓋;建立城鄉一體的醫療廢物收集轉運體系,將各類(lèi)醫療廢物全部納入集中處置;到2025年,全省開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用的鄉鎮(街道)達到500個(gè)以上等。
此外,《規劃》還設立了9類(lèi)重點(diǎn)工程確?!兑巹潯房闪炕己??!兑巹潯吩谌蝿?wù)部分對各類(lèi)設施建設能力規模都提出具體要求,并設立相應的重點(diǎn)工程專(zhuān)欄,構建全省生態(tài)環(huán)境基礎設施重點(diǎn)工程項目庫。例如,生態(tài)保護基礎設施建設工程、清潔能源供應能力建設工程、生態(tài)環(huán)境監測監控能力建設工程、環(huán)境風(fēng)險防控與應急能力建設工程等。還對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行逐項分解,明確到各設區市,分解成工程量和各地建設任務(wù)。
(南京晨報/愛(ài)南京記者 劉通)
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