天天信息:廣東：開(kāi)展火災風(fēng)險專(zhuān)項整治，無(wú)物業(yè)高層建筑推行“樓長(cháng)制”

文/羊城晚報全媒體記者 付怡

【資料圖】

9月21日，廣東省消防救援總隊召開(kāi)《廣東省深化電動(dòng)自行車(chē)領(lǐng)域消防安全綜合治理工作方案》暨《廣東省高層建筑重大火災風(fēng)險專(zhuān)項整治實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）新聞發(fā)布會(huì )。

記者從會(huì )上獲悉，《實(shí)施方案》明確了既有老舊高層商住混合體、老舊高層住宅、超高層建筑、高層公共建筑四類(lèi)整治對象以及突出風(fēng)險，專(zhuān)項整治工作將分三個(gè)階段，預計到2023年5月31日完成，屆時(shí)將健全完善高層建筑火災防控長(cháng)效工作機制，不斷提升消防安全治理能力水平。

廣東高層建筑存在七大消防隱患

廣東省消防救援總隊防火監督處處長(cháng)姚炯在會(huì )上介紹，今年以來(lái)，廣東共發(fā)生高層建筑火災702起、造成8人死亡、9人受傷，同比去年分別上升341.5%、125%、12.5%?！皬臄祿?，高層建筑火災總數雖然不多，但明顯呈現上升趨勢?！?/p>

據介紹，根據各地摸排情況，廣東省目前共有高層建筑約10.2萬(wàn)棟，其中超高層建筑2474棟、高層公共建筑10041棟、老舊商住混合體1714棟、老舊高層住宅3381棟，累計對四類(lèi)重點(diǎn)高層建筑開(kāi)展評估1371棟（超高層建筑552棟、高層公共建筑671棟、老舊商住混合體39棟、老舊高層住宅109棟），排查風(fēng)險隱患2290處。

“根據前期摸排評估情況，我們發(fā)現，廣東高層建筑消防安全風(fēng)險主要集中七個(gè)方面?！币冀榻B，首先是先天性消防隱患突出，一些老舊高層建筑防火布局不合理、防火分區不符合規范要求，防火標準低、消防設施陳舊老化，本身存在許多隱患。

二是消防安全責任不清晰。部分高層建筑物業(yè)管理人員缺乏消防主體責任意識，在責任劃分上與開(kāi)發(fā)商相互推諉。

三是管理制度落實(shí)不到位。許多消防控制室不能做到全員持證上崗，一些值班人員對自動(dòng)消防設施不熟練，甚至完全不懂，導致消防控制室形同虛設。

四是違規使用易燃可燃材料。為了節約成本，提高經(jīng)濟效益，部分高層建筑的屋面、地下室等區域使用易燃可燃夾芯彩鋼板搭建臨時(shí)用房。

五是安全疏散被占用堵塞。由于規劃不合理、停車(chē)位緊張等原因，部分高層占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地的現象突出。

六是消防設施未保持完好用效。室內消火栓系統、自動(dòng)噴水滅火系統、火災自動(dòng)報警系統等消防設施被擅自拆除或者癱瘓停用，消防電梯設置及維護保養不符合消防技術(shù)標準。

七是用電用氣管理不規范。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，部分高層建筑業(yè)主違規進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)，違規使用瓶裝液化石油氣，居民群眾違規停放電動(dòng)自行車(chē)或其蓄電池違規充電。

無(wú)物業(yè)的高層建筑推行“樓長(cháng)制”

為化解以上風(fēng)險，做好高層建筑重大火災風(fēng)險專(zhuān)項整治工作，《實(shí)施方案》要求進(jìn)一步厘清住房和城鄉建設、市場(chǎng)監管、電力、燃氣等相關(guān)行業(yè)部門(mén)的監管職責，對涉及職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，各縣（市、區）政府應當按照“業(yè)務(wù)相近”和“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，依法明確牽頭監管部門(mén)。

《實(shí)施方案》要求，高層建筑物業(yè)企業(yè)和業(yè)主要落實(shí)消防安全自主管理，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度，全面自查隱患、測試消防設施。

此外，對沒(méi)有物業(yè)管理單位的高層住宅、公寓樓、老舊混合體等，政府要明確街道鄉鎮、居（村）民委員會(huì )等基層組織的消防安全管理責任，推行“樓長(cháng)制”，確定管理人，消除管理盲區、堵塞安全漏洞。

《實(shí)施方案》明確要求，在超高層建筑、高層公共建筑、老舊高層商住混合體和老舊高層住宅的評估過(guò)程中，各地要建立健全“一樓一檔”制度，實(shí)現“整改一處、銷(xiāo)案一處”；涉及重大火災隱患的，嚴格按法定程序掛牌督辦。對于評估及日常監督檢查發(fā)現的火災隱患問(wèn)題，應在2023年2月28日前完成整改工作。

《實(shí)施方案》提出，各地要嚴格按照標準建立微型消防站等高層建筑消防隊伍，確保人員、器材到位，加強培訓演練，做到“救早、滅小”。各地消防救援隊伍要進(jìn)一步加強高層建筑滅火救援專(zhuān)業(yè)力量建設，強化高層建筑消防車(chē)通道，定期對高層建筑微型消防站進(jìn)行指導培訓，提高快速滅火、人員搜救和火場(chǎng)供水等能力。

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關(guān)鍵詞： 高層建筑 消防安全 實(shí)施方案