廣東：整體提升縣中辦學(xué)水平，嚴禁挖搶縣中優(yōu)秀生源校長(cháng)教師

文/羊城晚報全媒體記者 孫唯

日前，廣東省教育廳等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《廣東省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《學(xué)前計劃》）《廣東省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《普高計劃》）。旨在進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展；整體提升廣東縣中辦學(xué)水平，更好地適應新高考改革和普通高中育人方式改革。

學(xué)前教育：每年為粵東粵西粵北地區農村幼兒園公費定向培養一批幼兒園教師

(資料圖)

《學(xué)前計劃》提出，到2025年，全省學(xué)前教育毛入園率保持100%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到85%以上。普惠性學(xué)前教育保障機制進(jìn)一步完善，省市統籌、以縣為主的學(xué)前教育管理體制得到落實(shí)，運行保障能力顯著(zhù)增強。優(yōu)化和完善幼兒園成本分擔機制，合理確定政府、家庭、舉辦者分擔比例。師資隊伍整體水平不斷提升，教師配備、工資待遇保障機制和教師培養培訓體系更加完善。幼兒園保教質(zhì)量全面提升，學(xué)前教育教研指導網(wǎng)絡(luò )健全，教研指導責任區制度落實(shí)到位。健全幼兒園保教質(zhì)量評估體系，幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機制基本形成。

《學(xué)前計劃》提出，各地常住人口規模4000人以上的行政村舉辦規范化普惠性幼兒園，常住人口規模不足4000人的行政村設分園或聯(lián)合辦園。到2025年，全省規范化幼兒園比例達95%以上，每個(gè)鄉鎮建有1所以上規范化公辦中心幼兒園，每個(gè)街道設置1所規范化公辦幼兒園，規范化村級幼兒園實(shí)現全覆蓋。鼓勵特殊幼兒園建設，鼓勵有條件的地區實(shí)施殘疾兒童1-3年免費學(xué)前教育。

鼓勵新建幼兒園設置適當比例的幼兒托班，支持有條件的幼兒園利用現有資源開(kāi)設托班，招收2至3歲的幼兒?！笆奈濉逼陂g新增33萬(wàn)個(gè)以上公辦幼兒園學(xué)位，新建、改擴建2500所公辦幼兒園。積極鼓勵社會(huì )力量辦園。鼓勵各地探索實(shí)施學(xué)前教育服務(wù)區制度，以“相對就近”為原則合理確定普惠性幼兒園招生服務(wù)區域。推動(dòng)縣級財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費比例不低于5%。

《學(xué)前計劃》表示，要鼓勵和支持有條件的高等院校開(kāi)設學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，擴大培養規模。每年為粵東粵西粵北地區農村幼兒園公費定向培養一批幼兒園教師。到2025年，幼兒園專(zhuān)任教師大專(zhuān)以上學(xué)歷比例達93%以上，其中珠三角地區和粵東粵西粵北地區分別達到98%和83%。健全教師培訓制度，培養一批名園長(cháng)和名教師，開(kāi)展粵港澳幼兒園教師培訓與交流項目。加強幼兒園家長(cháng)委員會(huì )建設，發(fā)揮家長(cháng)委員會(huì )在幼兒園管理、保育教育、家園溝通等方面的積極作用。

《學(xué)前計劃》強調，要加大治理力度。對出現虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園，年檢實(shí)行一票否決，對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責任。對有性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等違法犯罪記錄或行為的教職工，不得錄用，在職的應當及時(shí)解聘。各地要按要求開(kāi)展幼兒園名稱(chēng)規范清理行動(dòng)，對冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語(yǔ)詞、外國國名、地名，使用“雙語(yǔ)”“藝術(shù)”“國學(xué)”“私塾”等片面強調課程特色或帶有宗教色彩的名稱(chēng)，以及民辦幼兒園使用公辦學(xué)校名稱(chēng)或簡(jiǎn)稱(chēng)等進(jìn)行清理整治。繼續開(kāi)展無(wú)證幼兒園清理整治，徹底根治無(wú)證幼兒園亂象。加大校外培訓機構執法檢查力度，對以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓練班、托管班等名義及其他違反兒童身心發(fā)展規律的培訓，一經(jīng)發(fā)現，嚴肅查處，并追究相關(guān)人員的責任。

縣域普高：全面清理挖搶縣中優(yōu)質(zhì)生源的政策

《普高計劃》則提出，到2025年，全省縣中整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提高，市域內縣中和城區普通高中協(xié)調發(fā)展機制健全，全省高中階段教育毛入學(xué)率保持在96%以上，普通高中標準化建設全部達標，全面消除縣中大班額問(wèn)題。普通高中招生全面規范，縣中生源和教師流失現象得到根本扭轉；教師補充激勵機制基本健全，縣中校長(cháng)和教師隊伍建設明顯加強；教育經(jīng)費投入機制進(jìn)一步完善，縣中辦學(xué)經(jīng)費得到切實(shí)保障；薄弱縣中辦學(xué)條件基本改善，學(xué)校建設基本實(shí)現標準化；教育教學(xué)改革進(jìn)一步深化，縣中教育質(zhì)量顯著(zhù)提高。

《普高計劃》強調，要規范高中招生管理。完善優(yōu)質(zhì)普通高中指標到校招生辦法，規范特殊類(lèi)型招生。地級以上市城區的普通高中學(xué)校應在所在區或若干城區內招生，不得違規招錄縣中生源。完善普通高中考試招生政策，全面清理挖搶縣中優(yōu)質(zhì)生源的政策，采取有效措施穩定縣中優(yōu)質(zhì)生源。省根據國家統一部署實(shí)施重點(diǎn)高校招生專(zhuān)項計劃。

在教師隊伍方面，要大力引進(jìn)優(yōu)秀高中校長(cháng)和骨干教師到縣中從教。深入實(shí)施公費定向培養政策，為符合條件的學(xué)校精準培養學(xué)科教師?？h中公開(kāi)招聘高層次、急需緊缺教師，可采取面試或直接業(yè)務(wù)考察等方式組織考試。嚴格按照國家有關(guān)規定和程序辦理教師流動(dòng)手續，嚴禁發(fā)達地區、城區學(xué)校到薄弱地區、縣中搶挖優(yōu)秀校長(cháng)和教師，對未經(jīng)組織人事部門(mén)和教育行政部門(mén)同意，惡意從縣中學(xué)校搶挖人才的，停止學(xué)校各類(lèi)評優(yōu)評先資格。完善教師激勵機制，鼓勵有條件地方建設教師安居房，保障縣中教師安心從教。

改善縣中辦學(xué)條件。確保到2023年底前全面完成縣中標準化建設任務(wù)，滿(mǎn)足高考綜合改革和普通高中育人方式改革需要。合理控制新建普通高中學(xué)校辦學(xué)規模，學(xué)校辦學(xué)規模不得超過(guò)3000人。嚴禁超標準建設豪華學(xué)校。2025年底前，普通高中56人以上大班額要全面“清零”。要建立完善學(xué)生選課走班制度，防止因學(xué)生選課走班而實(shí)際出現大班額現象。推動(dòng)縣中特色發(fā)展，創(chuàng )建一批人文、數理、科技、藝術(shù)、體育、綜合高中等多種類(lèi)型特色高中。

《普高計劃》提出，要面向縣中遴選建設一批普通高中新課程新教材實(shí)施省級示范校，為不同發(fā)展方向的學(xué)生開(kāi)發(fā)提供多樣化有選擇的課程。鼓勵與中等職業(yè)學(xué)校課程互選、學(xué)分互認、資源互通，積極進(jìn)行普職融通的探索。加強教科研引領(lǐng)。此外，要實(shí)施縣中托管幫扶。各地市自行建立市域內結對幫扶關(guān)系，每所優(yōu)質(zhì)普通高中至少托管幫扶1所薄弱縣中。充分發(fā)揮省級優(yōu)質(zhì)基礎教育集團的輻射帶動(dòng)作用，每個(gè)以?xún)?yōu)質(zhì)普通高中為核心校的省級優(yōu)質(zhì)基礎教育集團至少幫扶1所薄弱縣中。

《普高計劃》強調，要逐步建立以市為主的普通高中統籌管理體制，建立完善普通高中教育資源配置向縣中傾斜機制，逐步縮小縣中和城區普通高中教育差距。推動(dòng)樹(shù)立素質(zhì)教育觀(guān)念，嚴禁炒作高考升學(xué)率和高考狀元，努力營(yíng)造縣中持續健康協(xié)調發(fā)展的良好氛圍。

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關(guān)鍵詞： 學(xué)前教育 定向培養 常住人口