這個(gè)《計劃》讓8500多萬(wàn)人就業(yè)有章可循

人民網(wǎng)北京3月26日電 （記者丁亦鑫）近日，中國殘疾人聯(lián)合會(huì )、教育部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》），明確了“十四五”時(shí)期殘疾人職業(yè)技能培訓工作的總體要求、主要目標、工作內容和政策措施?！队媱潯穼⒔o殘疾人就業(yè)帶來(lái)哪些影響？人民網(wǎng)“強觀(guān)察”欄目記者采訪(fǎng)了長(cháng)期研究殘疾人就業(yè)問(wèn)題的專(zhuān)家——首都師范大學(xué)管理學(xué)院副教授廖娟。

數據顯示，我國殘疾人有8500多萬(wàn)人。對于殘疾人來(lái)說(shuō)，就業(yè)是他們融入社會(huì )、實(shí)現人生價(jià)值的重要途徑。廖娟告訴記者，殘疾人職業(yè)技能提升的目的是為了就業(yè)。目前，對殘疾人的兜底政策只是保障最低收入，但從長(cháng)遠看，只有就業(yè)才能有比較穩定的、更高水平的收入?！队媱潯纷プ×藛?wèn)題的關(guān)鍵所在，實(shí)現就業(yè)數量的增加和質(zhì)量的提高，相信可以幫助更多殘疾人增收，提高生活水平。

2016年，人力資源社會(huì )保障部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì )聯(lián)合發(fā)布了實(shí)施《殘疾人職業(yè)技能提升計劃（2016-2020年）》的通知。廖娟表示，相比上次的文件，本次《計劃》更細化、更全面，也更精準地鞏固脫貧攻堅成果，讓實(shí)現殘疾人就業(yè)的穩定和增收有章可循。

廖娟認為，此次《計劃》有三大亮點(diǎn)。一是將自主創(chuàng )業(yè)的殘疾人作為重點(diǎn)人群納入職業(yè)技能培訓補貼范圍?！?016年的文件主要是針對已經(jīng)在崗的殘疾人，但實(shí)際上很多殘疾人是生存性創(chuàng )業(yè)，而非發(fā)展性創(chuàng )業(yè)?！绷尉杲忉屨f(shuō)，這部分人因為在普通勞動(dòng)力市場(chǎng)上難以就業(yè)，從而轉向自主創(chuàng )業(yè)。但這種創(chuàng )業(yè)往往是低水平的，所以在崗位技能培訓當中，納入自主創(chuàng )業(yè)的殘疾人是非常有必要的。

二是將殘疾人的職業(yè)素養納入培訓內容?！队媱潯分赋?，指導用人單位和培訓機構將職業(yè)道德、質(zhì)量意識、法律意識、安全環(huán)保、健康衛生、勞動(dòng)保護和殘疾人權益保障等要求列入培訓內容。這一點(diǎn)讓廖娟深有感觸：“在調研時(shí)我們發(fā)現，許多雇主不愿意招收殘疾人是因為難管理，難管理的原因之一是殘疾人職業(yè)素養不足，而《計劃》的實(shí)施將彌補這一局限。另一方面，對于許多殘疾人來(lái)說(shuō)，沒(méi)有足夠的維權意識也會(huì )大大降低他們融入社會(huì )的信心?！?/p>

三是直指痛點(diǎn)，強化了殘疾人職業(yè)培訓師資隊伍的培養?！队媱潯诽岢?，依托普通高校和特殊教育學(xué)校，建設5家國家級殘疾人職業(yè)培訓師資研修基地。廖娟舉例說(shuō)道，一些定點(diǎn)機構每年都會(huì )有固定的培訓任務(wù)，但這部分師資力量往往是比較老化的，培訓內容也更新不夠及時(shí)。而現在數字經(jīng)濟的發(fā)展給殘疾人提供了更多樣的就業(yè)途徑，也需要去充實(shí)這方面的一些師資，幫助殘疾人拓寬就業(yè)面。

正如廖娟所說(shuō)，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)和數字經(jīng)濟的發(fā)展，其催生出的多種就業(yè)新形態(tài)為殘疾人實(shí)現人生價(jià)值提供了更多的機遇和可能?！队媱潯分赋?，要整合殘疾人線(xiàn)上培訓資源；適應新業(yè)態(tài)發(fā)展，引導和鼓勵開(kāi)展電商客服、電商美工、電商運營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò )直播等新興項目培訓?！熬€(xiàn)上培訓在信息發(fā)達的當下能夠向欠發(fā)達地區傾斜，向貧困地區傾斜，這是非常重要的?！?/p>

最后，廖娟強調，《計劃》是圍繞提升殘疾人就業(yè)水平這個(gè)目標來(lái)制定的，但需要意識到的是，光提高殘疾人的就業(yè)能力還不夠，還得讓需求方多接納，所以雇主的培訓也非常重要。她呼吁，更多的用人單位轉變觀(guān)念，更多的就業(yè)服務(wù)人員提升技能水平，發(fā)揮好供給方和需求方的“橋梁”作用。

關(guān)鍵詞： 培訓內容 職業(yè)技能 有章可循