民生直通車(chē)丨“快享”“嚴防”“狠打”！推動(dòng)大規模留抵退稅政策落準落穩

4月19日，大規模留抵退稅“半月報”出爐。國家稅務(wù)總局數據顯示，4月1日至15日，已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬(wàn)戶(hù)納稅人的賬戶(hù)。同日，稅務(wù)部門(mén)公布5起騙取增值稅留抵退稅案件。

財稅、法律專(zhuān)家普遍認為，稅務(wù)部門(mén)加快退稅辦理進(jìn)度，同時(shí)發(fā)揮稅收大數據作用、嚴密防范騙取退稅風(fēng)險，對騙取留抵退稅違法行為“露頭就打”，“快享”“嚴防”“狠打”三位一體，有力推動(dòng)了大規模增值稅留抵退稅政策落實(shí)落細、落準落穩。

快享：鋪就直達快享“高速路”

按照政府工作報告部署要求，實(shí)施增值稅留抵退稅政策全年退稅約1.5萬(wàn)億元，目前已有4202億元留抵退稅款退到納稅人賬戶(hù)，也就是說(shuō)，近三成的留抵退稅款已經(jīng)又準又快落入企業(yè)“口袋”。

活水養魚(yú)。中國稅務(wù)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)張連起認為，在當前經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力下，讓退稅資金“活水”直達企業(yè)，能夠有效幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，助力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

記者了解到，今年留抵退稅戶(hù)數多、小額退稅占比高。稅務(wù)部門(mén)依托稅收大數據和智能化技術(shù)手段，通過(guò)系統預填單、彈窗提醒、一鍵通達、智能審核等方式，實(shí)現退稅簡(jiǎn)便快捷好操作。

“享受政策的便捷性與政策本身的紅利性同樣重要，操作的便利度有力確保了好政策受到歡迎、落到實(shí)處?！奔重斀?jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長(cháng)張巍說(shuō)。

稅務(wù)工作人員指導納稅人進(jìn)行小微企業(yè)增值稅留抵退稅操作（新華社發(fā)）

國家稅務(wù)總局數據顯示，在已獲得留抵退稅的納稅人中，小微企業(yè)51萬(wàn)戶(hù)，占比96.8%，涉及退稅金額2422億元，成為受益的最大主體。山東財經(jīng)大學(xué)教授潘明星表示，小微企業(yè)不僅關(guān)乎市場(chǎng)活力，也關(guān)乎民生發(fā)展，大規模增值稅留抵退稅凸顯了對小微企業(yè)的扶持，是雪中送炭的溫暖之舉。

稅務(wù)部門(mén)對已收到退稅資金的企業(yè)抽樣調查顯示，退稅資金主要用于擴大再生產(chǎn)的企業(yè)占28.1%，還有不少企業(yè)將退稅資金用于技術(shù)研發(fā)、購買(mǎi)原材料等。對此，專(zhuān)家表示，企業(yè)將獲得的資金直接用于再生產(chǎn)，是真正把好鋼用在“刀刃”上，有利于政策效應更好發(fā)揮。

嚴防：織密政策落實(shí)“防護網(wǎng)”

1.5萬(wàn)億元留抵退稅含“金”量高、市場(chǎng)主體需求迫切。在落實(shí)過(guò)程中，更需切實(shí)防范可能出現的留抵退稅風(fēng)險，確保退稅資金精準直達符合享受條件的企業(yè)。

西南財經(jīng)大學(xué)教授劉蓉表示，面對利益誘惑，難免有一些不法分子動(dòng)起騙取留抵退稅款的歪腦筋。既要便捷高效為守法納稅人辦理退稅，又要精準嚴密防范騙取留抵退稅行為，對稅務(wù)部門(mén)執行力提出更高要求。

中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長(cháng)白彥鋒認為，稅務(wù)部門(mén)依托稅收大數據織密政策落實(shí)“防護網(wǎng)”，持續健全完善以“信用+風(fēng)險”為基礎的稅務(wù)監管新體系，及時(shí)精準將風(fēng)險“篩”出來(lái)、把隱患“濾”出來(lái)，有助于將風(fēng)險撲滅在萌芽狀態(tài)。

專(zhuān)家指出，稅務(wù)部門(mén)構建的“事前預審、事中審核、事后抽檢”風(fēng)險防控機制，可以對留抵退稅納稅人風(fēng)險進(jìn)行全景掃描，對已經(jīng)退稅成功的企業(yè)，仍采取系統審核與人工復核相結合的方式進(jìn)行再梳理、再掃描，有助于發(fā)現疑點(diǎn)迅速進(jìn)行處置。

狠打：彰顯打擊騙稅“零容忍”

新政實(shí)施后，稅務(wù)部門(mén)在抓政策落地和嚴密防范風(fēng)險的同時(shí)，重拳打擊騙取增值稅留抵退稅違法行為。大規模增值稅留抵退稅政策實(shí)施不久，稅務(wù)部門(mén)查處了一批騙取留抵退稅案件，釋放出嚴厲打擊惡意騙稅、維護稅法權威的強烈信號。

“惡意騙取增值稅留抵退稅，是對國家稅款的侵蝕，破壞了公平稅負原則和公平競爭環(huán)境，嚴重危害經(jīng)濟發(fā)展秩序?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰略研究院副研究員蔣震表示，稅務(wù)部門(mén)依法嚴厲查處惡意騙稅企業(yè)，快行動(dòng)、嚴打擊，為大規模留抵退稅政策落準落穩提供堅強保障。

此次稅務(wù)部門(mén)查處并曝光的5起騙取留抵退稅案件，對不同性質(zhì)的違法行為依法擬采取不同的處理處罰措施。

公安、稅務(wù)部門(mén)收繳的公司印章等作案工具（資料圖）。新華社記者 魏培全 攝

國家稅務(wù)總局稽查局有關(guān)負責人介紹，稅務(wù)部門(mén)將會(huì )同公安等部門(mén)，持續加大打擊力度，嚴肅查處騙取留抵退稅違法行為，特別是運用稅收大數據精準發(fā)現、重拳打擊團伙式造假虛開(kāi)騙取留抵退稅，為留抵退稅政策落準落穩保駕護航。

“對非主觀(guān)故意違規取得留抵退稅的企業(yè)，約談提醒，促其整改；對惡意造假騙取留抵退稅的企業(yè)，依法從嚴查辦，按規定將其納稅信用直接降為D級，采取限制發(fā)票領(lǐng)用、提高檢查頻次等措施，同時(shí)依法對其近3年各項稅收繳納情況進(jìn)行全面檢查，并延伸檢查其上下游企業(yè)。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任?！边@位負責人說(shuō)。

記者：王雨蕭

關(guān)鍵詞： 小微企業(yè) 違法行為 政策落實(shí)