如何創(chuàng )新土地利用 打好耕地保護‘組合拳’？

近年來(lái)，山東省棗莊市臺兒莊區張山子鎮始終堅持將落實(shí)耕地底線(xiàn)守好“命根子”作為一項重要的工作，探索實(shí)施“嚴格制度落實(shí)，織密‘責任網(wǎng)’;積極宣傳發(fā)動(dòng)，唱好‘保護曲’;創(chuàng )新土地利用，打好‘組合拳’;強化監督管理，戴好‘緊箍咒’”耕地保護“四步走”工作法，在全鎮形成有力、順暢、高效地耕地保護新格局。

張山子鎮黨委、政府將土地管理和耕地保護工作列入重要的議事日程，嚴格按照上級制度要求落實(shí)好耕地保護工作。在鎮政府成立了耕地保護領(lǐng)導小組，同時(shí)建立鎮、點(diǎn)、村、組四級管理網(wǎng)絡(luò )，嚴格落實(shí)耕地保護獎懲辦法，結合科級干部包村制度，落實(shí)耕地保護責任制，尤其發(fā)揮好村級責任人的監督管理職責，認真貫徹落實(shí)基本農田紅線(xiàn)“五不準”。

耕地保護領(lǐng)導小組成員深入到點(diǎn)、到村、到戶(hù)，開(kāi)展面對面的宣傳活動(dòng)，以點(diǎn)為單位組織村書(shū)記開(kāi)展耕地保護集中學(xué)習活動(dòng)，并通過(guò)微信公眾號、懸掛條幅、制作宣傳語(yǔ)音在村里大喇叭播放等途徑營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

此外，該鎮制止耕地閑置、拋荒，結合土地流轉，將沒(méi)有種植能力農戶(hù)的耕地向種田大戶(hù)轉包。對于有閑置、拋荒現象的耕地農戶(hù)責成其通過(guò)轉包、代種等方式實(shí)現耕地復耕。鼓勵和引導農戶(hù)種植經(jīng)濟效益高的農作物，以此提高農戶(hù)的種植積極性，減少拋荒現象的發(fā)生。無(wú)論是農民建房、單位用地還是工業(yè)用地，都必須符合總體規劃和用地計劃，請示上級同意批準后才能按程序規范用地。

據悉，2013年以來(lái)，該鎮高標準農田建設項目7個(gè)，總建設規模3萬(wàn)畝，通過(guò)項目建設管護，項目區農田基礎設施達到較高水平，田地平整肥沃，水利設施配套、田間道路暢通，農田林網(wǎng)適宜，生態(tài)環(huán)境改善，可持續發(fā)展能力明顯增強，農戶(hù)對耕地的利用質(zhì)量明顯提高。

該鎮國土所每周堅持不定點(diǎn)、不定時(shí)地進(jìn)村檢查，對于巡察發(fā)現的問(wèn)題建立問(wèn)題反饋臺賬，及時(shí)反饋給村，并明確整改時(shí)限。同時(shí)，鎮派出所、鎮紀委、鎮國土所開(kāi)展聯(lián)合執法，對于違法占地、用地的行為及時(shí)制止，必要時(shí)開(kāi)展強制措施，嚴厲打擊觸碰耕地底線(xiàn)的行為。

(丁輝　陳麗娜)

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