今年,北京市政府工作報告首次將發(fā)展“時(shí)間銀行”互助養老模式作為市政府一項工作任務(wù)明確提出。在1月19日召開(kāi)的“時(shí)間銀行”政策解讀新聞發(fā)布會(huì )上,市民政局相關(guān)負責人介紹稱(chēng),《北京市養老服務(wù)時(shí)間銀行實(shí)施方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)將于6月1日起實(shí)施;擁有“時(shí)間銀行”個(gè)人賬戶(hù)的志愿者參與養老志愿服務(wù),所獲得的“時(shí)間幣”可自用或轉贈,一定數量的“時(shí)間幣”還可以用于日后兌換入住公辦養老機構。
“時(shí)間幣”可自用可轉贈
根據新發(fā)布的《實(shí)施方案》,在經(jīng)過(guò)培訓后,滿(mǎn)18周歲、熱心公益事業(yè)、身心健康的北京市常住居民,或北京市未滿(mǎn)18周歲的在校學(xué)生在其監護人的帶領(lǐng)下參與養老志愿服務(wù)的,可成為志愿者并在“時(shí)間銀行”建立對應個(gè)人賬戶(hù);每服務(wù)1個(gè)小時(shí)可獲得1個(gè)時(shí)間幣并存入賬戶(hù)。
擁有“時(shí)間銀行”個(gè)人賬戶(hù)的志愿者參與養老志愿服務(wù),不僅能夠助人助己,還能惠及家人?!秾?shí)施方案》中提及,志愿者參與養老志愿服務(wù)所獲得的時(shí)間幣,既可以在60歲以后兌換相同時(shí)長(cháng)的服務(wù)供本人使用,也可以贈送給自己的爸爸、媽媽、爺爺、奶奶等直系親屬,讓親人享受服務(wù)。
據悉,時(shí)間幣可以在北京全市范圍內通存通兌。志愿者通過(guò)參與“時(shí)間銀行”養老志愿服務(wù)獲得并存儲的時(shí)間幣達到1萬(wàn)個(gè)后,可在其年長(cháng)衰弱或失能后,按照城鄉特困人員待遇入住轄區內的公辦養老機構。1萬(wàn)個(gè)時(shí)間幣意味著(zhù)1萬(wàn)個(gè)小時(shí)的服務(wù)時(shí)長(cháng)。
市民政局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人李紅兵介紹稱(chēng),“‘時(shí)間銀行’養老志愿服務(wù)具有先提供服務(wù)、后享受服務(wù)的自助自惠特點(diǎn),通過(guò)時(shí)間的存儲和兌換,來(lái)支持引導低齡老年人、其他人員幫助高齡老年人以及失能、失智等特殊老年群體;在志愿者自己走向衰老后,能夠獲取同等時(shí)長(cháng)的服務(wù),本質(zhì)仍是兌換的概念”。
談及此次落地的《實(shí)施方案》,李紅兵表示,養老服務(wù)“時(shí)間銀行”是北京市在公益互助養老模式上的創(chuàng )新,目的是為了鼓勵和支持全社會(huì )為老年人提供志愿服務(wù),并推動(dòng)這種服務(wù)產(chǎn)生的資源在個(gè)人、家庭、社會(huì )間形成可持續的循環(huán)。
服務(wù)好壞可即時(shí)打分
北京商報記者了解到,養老服務(wù)“時(shí)間銀行”的服務(wù)內容,主要包括情感慰藉、協(xié)助服務(wù)、出行陪伴、文體活動(dòng)、健康科普、法律援助、培訓講座、指導防范金融和網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險等八大類(lèi)服務(wù)。各區會(huì )根據本區老年人實(shí)際狀況和志愿者專(zhuān)業(yè)特色、分布情況等,優(yōu)化“時(shí)間銀行”服務(wù)內容,推出滿(mǎn)足個(gè)性化服務(wù)需求、接地氣的服務(wù)項目。
為保證養老志愿服務(wù)真實(shí)有效,志愿者要通過(guò)信息管理平臺進(jìn)行簽到、簽出,記錄服務(wù)時(shí)長(cháng)。李紅兵介紹稱(chēng),近期,市民政局將發(fā)布平臺微信小程序或App,方便群眾完成登錄、認證、發(fā)布信息、記錄時(shí)長(cháng)等各項操作。
根據介紹,有關(guān)登錄、認證、發(fā)布信息、記錄時(shí)長(cháng)等各項操作,都可在手邊通過(guò)智能手機、平板電腦等設備完成。如果老年人或志愿者因自身或其他原因,不會(huì )、不便使用智能手機等設備,則可以聯(lián)系街道(鄉鎮)確認的專(zhuān)業(yè)機構,通過(guò)線(xiàn)下方式予以操作。
老人能對志愿者服務(wù)進(jìn)行即時(shí)點(diǎn)評,是將上線(xiàn)的“時(shí)間銀行”信息管理平臺的一大亮點(diǎn)。根據《實(shí)施方案》,待相關(guān)定制服務(wù)完成后,老年人可通過(guò)登錄信息管理平臺或聯(lián)系街道(鄉鎮)確認的專(zhuān)業(yè)機構對養老志愿服務(wù)進(jìn)行滿(mǎn)意度評價(jià),服務(wù)好不好、體驗優(yōu)不優(yōu),動(dòng)動(dòng)手指、打個(gè)電話(huà)就能反饋。
“智能化”監管養老志愿服務(wù)
新政落地,相關(guān)監管舉措也已確定。據了解,“時(shí)間銀行”信息管理平臺將采取互聯(lián)網(wǎng)+、大數據、人工智能等手段,精準對接供需信息,對服務(wù)采取“智能化”監管。
比如,對同一志愿者在同一時(shí)間段參與多個(gè)養老志愿服務(wù)的,將進(jìn)行限制,后期根據回訪(fǎng)調查情況予以處理;對于高頻雙向服務(wù)、異常深夜服務(wù)、時(shí)間幣頻繁贈予等異常情況,將進(jìn)行預警提示,并跟蹤相關(guān)主體和賬戶(hù)。對于出現弄虛作假行為的,一經(jīng)核實(shí),將會(huì )采取一定措施,包括取消養老志愿服務(wù)信息認定和記錄資格,納入北京市養老服務(wù)機構失信名單等。
此外,對于承接全市養老服務(wù)“時(shí)間銀行”運行的信息管理平臺運營(yíng)方及其工作人員,要求其對提供服務(wù)過(guò)程中收集、使用的個(gè)人信息嚴格保密,不得泄露、篡改或者毀損,不得向他人出售或者非法提供。
“以互助養老為特色的‘時(shí)間銀行’公益互助養老模式,近年來(lái)在我國各地已經(jīng)悄然興起。按照‘今天存時(shí)間、明天換服務(wù)’的思路,北京市此次發(fā)布的《實(shí)施方案》,或將帶動(dòng)更多志愿者投入公益互助養老志愿服務(wù)當中,有利于形成良好的互助社會(huì )風(fēng)尚。”在易居智庫研究總監嚴躍進(jìn)看來(lái),“時(shí)間銀行”公益互助養老模式也將在一定程度上減輕政府的財政負擔,減輕社區及老人子女在社區養老、居家養老方面的壓力。
(北京商報記者關(guān)子辰榮蕾張怡然)
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