中考的“指揮棒”要變了？廣東：參考高考命題方式推進(jìn)全省統一命題

文/羊城晚報全媒體記者 陳亮

2月15日，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹2022年基礎教育重點(diǎn)工作任務(wù)。教育部基礎教育司司長(cháng)呂玉剛表示，今年將深化考試評價(jià)改革，加快推進(jìn)中考省級統一命題，要進(jìn)一步加強“雙減”背景下中考命題的研究工作，切實(shí)提高命題質(zhì)量，確保依標命題、難易適度、教考銜接。為何要推進(jìn)中考省級統一命題？是否能有效落實(shí)“雙減”？家長(cháng)對此反映如何？廣東是否已在推進(jìn)相關(guān)工作？羊城晚報全媒體記者為此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

統一命題將促進(jìn)落實(shí)“雙減”政策

呂玉剛在會(huì )上透露，今年教育部將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次推進(jìn)中考命題工作的會(huì )議，重點(diǎn)就是部署進(jìn)一步提高中考命題質(zhì)量。要推動(dòng)落實(shí)幼兒園、義務(wù)教育和普通高中教育質(zhì)量評價(jià)指南，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量評價(jià)的導向作用?！叭ツ?，我們花了很大的氣力對整個(gè)基礎教育的質(zhì)量評價(jià)工作進(jìn)行了研究部署，我們要把這三個(gè)指南落實(shí)好，切實(shí)發(fā)揮好指南的引領(lǐng)作用，構建以推進(jìn)素質(zhì)教育為導向的科學(xué)的評價(jià)體系?！?/p>

華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育管理研究所所長(cháng)、教授吳宏超分析稱(chēng)，實(shí)行中考省級統一命題將有利于教育管理部門(mén)了解全省范圍內教育發(fā)展的短板和不平衡性，有利于對全省教育資源、教學(xué)教研工作進(jìn)行改進(jìn)指導。

“通過(guò)中考省級統一命題，可以促進(jìn)準確貫徹國家課程標準，促進(jìn)落實(shí)‘雙減’政策，促進(jìn)廣東義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展?！痹瓘V東省教育廳教研室主任吳惟粵表示，中考對于學(xué)生以及家長(cháng)的壓力和負擔并不亞于高考，如果由省以下行政區域組織命題，難免以本地區“高考任務(wù)”為目標，往往容易拔高義務(wù)教育課程的教學(xué)要求。

此外，吳惟粵認為，不少地區不具備命題的學(xué)術(shù)力量而保證不了試卷質(zhì)量，實(shí)際上大多數地區嘗試過(guò)自主命題后也感到力不從心并主動(dòng)委托省教育考試機構命題?！坝墒〗y一命題，可以嚴格按照義務(wù)教育課程標準要求，強調基礎性、公平性和普及性，真實(shí)反映學(xué)生義務(wù)教育學(xué)科學(xué)習及其綜合素質(zhì)發(fā)展水平，給義務(wù)教育以良好的教學(xué)導向，從而有效落實(shí)‘雙減’?！?/p>

著(zhù)名教育學(xué)者、21世紀教育研究院院長(cháng)熊丙奇也認為，本次命題改革可以解決各地區命題質(zhì)量參差不齊、成本較大的問(wèn)題，“推進(jìn)中考省級統一命題，與推進(jìn)高考全國統一命題一樣，都是要提高命題的質(zhì)量，以及有利于對整個(gè)地區的基礎教育的質(zhì)量進(jìn)行評估”。

廣東推進(jìn)中考統一命題將充分考慮區域差異

2月17日，記者通過(guò)廣東省教育廳相關(guān)負責人了解到，目前廣東只有廣州、深圳是自主命題，廣東省教育考試院正在參考高考命題方式，借鑒全國各地經(jīng)驗，推進(jìn)中考省級統一命題的工作，“中考面向義務(wù)教育階段，命題難度更大，統一命題也將充分考慮到不同區域的差異特點(diǎn)等因素”。

“我十分贊成中考全省統一命題，因為高考就是全省一套題?！奔议L(cháng)黃先生說(shuō)，此前從中考一直到高考前的市一、二模的考試，都是廣州市學(xué)生之間在比拼，自己孩子與省內其他高考生的成績(jì)對比如何是“心里沒(méi)底”的，如果中考就開(kāi)始有一個(gè)全省統一的命題和成績(jì)排名，這將對學(xué)生掌握學(xué)習水平、正確認識自己、提前進(jìn)入角色有所幫助。

家長(cháng)何女士則表示，高中三年變數很大，中考排名對高考沒(méi)有參考價(jià)值，且廣東省一直都有中考統一命題，同時(shí)也允許地方自主命題，這有利于教師因材施教?！耙驗槊總€(gè)地方教育差異很大，如三四線(xiàn)和一線(xiàn)城市統一命題，需要考慮如何消除不利影響?！?/p>

熊丙奇指出，實(shí)行統一命題后，恰恰要避免各地區盲目比較錄取分數高低，把學(xué)生分數作為評價(jià)基礎教育質(zhì)量的唯一指標，這樣將背離評價(jià)改革的初衷，因此也要繼續破除“唯分數論”，進(jìn)行錄取改革。

吳宏超告訴記者，廣東是人口大省，流動(dòng)人口較多，學(xué)生流動(dòng)較頻繁，如推進(jìn)全省統一中考可打破學(xué)習壁壘，減少流動(dòng)學(xué)生在學(xué)習方面的障礙，減少因為各地市中考相關(guān)政策不一樣而影響到孩子發(fā)展的狀況，也有利于資源的合理配置?！皩?lái)的全省統一中考會(huì )使命題更加科學(xué)化、規范化，可以減輕地方的教育壓力。最后就是誰(shuí)能夠真正落實(shí)國家的質(zhì)量評價(jià)指南，誰(shuí)就可以在中考或高考中獲得優(yōu)勢?！?/p>

對學(xué)校教學(xué)行為提出更高要求

中考省級統一命題將對學(xué)校、教師、學(xué)生提出哪些新要求？吳宏超提出，“三個(gè)指南”是國家出臺的3份重量級的綱領(lǐng)性文件，明晰從哪些維度評價(jià)學(xué)校、學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量，統一命題中考將以國家教育質(zhì)量評價(jià)指南為依據，堅決不超綱，不出偏題、怪題，且更強調學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展。

吳宏超說(shuō)，“評價(jià)方式發(fā)生改變會(huì )對學(xué)校有一定的挑戰，也對省內很多地方帶來(lái)重要的指導價(jià)值，我們可通過(guò)一些情境式的命題去考察學(xué)生背后的綜合素質(zhì)能力，而不是一味地靠題海戰術(shù)來(lái)提高成績(jì)。學(xué)校和地方要根據新的指南，重新規范辦學(xué)行為，要改變過(guò)去以犧牲學(xué)生的身心健康為代價(jià)，來(lái)?yè)Q取短期的教育發(fā)展成績(jì)的現象?！?/p>

吳宏超認為，如何在有限時(shí)間里提升學(xué)生的學(xué)習能力和學(xué)習素養，即雙減政策里的“提質(zhì)增效”，對教師也提出更高的要求，他們需要換一種教學(xué)方式，站在學(xué)生的立場(chǎng)來(lái)考慮怎樣促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展成長(cháng)、促進(jìn)課堂教學(xué)形態(tài)的變化，并通過(guò)培訓、跨區域交流來(lái)提高教學(xué)教研質(zhì)量。

吳惟粵表示，中考包含了招生方案、評價(jià)方式、考試科目、試題內容及題型、題量等，命題作為其中一環(huán)可決定試題考什么、怎樣考，從而對初中教學(xué)有著(zhù)直接影響。由省統一命題，可以更加有效地發(fā)揮考試的“指揮棒”作用，給義務(wù)教育教學(xué)以健康、良好的教學(xué)導向，并更加準確地反映義務(wù)教育的教學(xué)水平?！柏瀼厥〗y一命題的政策后，將要求學(xué)校更加扎實(shí)落實(shí)課程標準、用好教材，學(xué)生在學(xué)好基礎知識的同時(shí)，提高知識整合能力和綜合應用能力，強調綜合素質(zhì)全面發(fā)展?！?/p>

然而，吳惟粵也指出，要完善基礎教育質(zhì)量評價(jià)，有效促進(jìn)落實(shí)“雙減”，還需通過(guò)高中招生綜合改革，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位分配到初中學(xué)校、健全綜合素質(zhì)評價(jià)制度、完善初中學(xué)業(yè)水平考試、逐步減少中考科目，而不能完全指望“省統一命題”。

熊丙奇也指出，省級統一命題并不影響各個(gè)地級市分別錄取的格局，也并不能減輕學(xué)生的高考中考壓力，推進(jìn)減輕學(xué)生負擔要改革中考的錄取機制體系，其中包括在統一的評價(jià)中要建立多元評價(jià)體系。

此外，對于部分家長(cháng)由此產(chǎn)生的升學(xué)焦慮，吳宏超提醒，“各地市中考錄取的指標名額不會(huì )因此發(fā)生變化，名額不變的情況下，改變的是考試的形式和內容?！?/p>

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