真金白銀！深圳助企紓困有哪些實(shí)招？｜余治國觀(guān)察

深圳本周以來(lái)，一批助企紓困政策公布，廣大中小微企業(yè)迎來(lái)“及時(shí)雨”。

“助企紓困”是我國區別于很多國家的顯著(zhù)制度優(yōu)勢之一。由于有財政、國有企業(yè)、政府決策執行體制等方面的支撐，呈現出手快，力度大和針對性強等特點(diǎn)。

中央、省、市、區會(huì )分別對“符合條件”企業(yè)制定階段性扶持政策，各地在層層落實(shí)中既有“貫徹執行”，也有“各自發(fā)揮”。一般而言，對當地貢獻越大，扶持支持力度也就越大，這符合財政倫理和誰(shuí)貢獻誰(shuí)受益的原則。

就深圳出臺的一系列政策而言，給人的印象是：反應快、看得準、措施實(shí)。

01

“反應快”的前提

是“貼得緊”“情況熟”

雖然深圳一直堅持“無(wú)事不擾”，可多年來(lái)市區領(lǐng)導“掛點(diǎn)”“掛鏈”服務(wù)以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力，讓市區各級對轄區企業(yè)情況基本能做到心中有數。

另一方面，由于堅定推廣“深i企”等信息化手段，深圳搜集企業(yè)需求的效率也大大提升。這也是為什么，深圳能第一時(shí)間能抓住主要矛盾，明確發(fā)力方向。目前，已搜集訴求中80%集中在成本增加、現金承壓這一塊。

02

“看得準”被認為是

政策有效性的關(guān)鍵

助企紓困不能靠“條數”而要看“療效”。就在政策出臺前夕，深圳市長(cháng)再次走訪(fǎng)多家工業(yè)企業(yè)，既是解決問(wèn)題更在摸清底數。

走訪(fǎng)中也發(fā)現，深圳企業(yè)并非單一受到疫情影響，其困難來(lái)自于兩個(gè)大的方面：

一是宏觀(guān)經(jīng)濟面的挑戰，比如大宗商品價(jià)格上漲，能源供應緊張，零部件缺貨，海運效率不暢等外部環(huán)境因素；

二是疫情帶來(lái)的短期影響，比如生產(chǎn)發(fā)貨效率，物流成本上升，生產(chǎn)防疫保障，招工難等具體問(wèn)題。

記者在一線(xiàn)也看到，深圳一批骨干企業(yè)從未停工，很早就在轄區政府支持下采取了圍合管理，不少企業(yè)3月份產(chǎn)值產(chǎn)量還增長(cháng)了20%以上。但也有企業(yè)雖然訂單飽滿(mǎn)，還是出現產(chǎn)能無(wú)法全功率運行的情況，特別是一些利潤率不高的加工制造類(lèi)企業(yè)，被上漲的運費等成本吞掉了盈利部分。這些情況決定了深圳的政策要能夠適應差異化需求。

03

“措施實(shí)”

是企業(yè)期盼的重點(diǎn)

這里有三個(gè)“實(shí)”：

1.把中央和廣東省的政策落得實(shí)

2022年全國兩會(huì )上已經(jīng)公布，全年退稅減稅將達2.5萬(wàn)億元規模，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元。再加上廣東省出臺的退減和緩免政策，深圳正在幫助企業(yè)把這部分錢(qián)先落到口袋里。

2.在市區財力范圍內的政策給得實(shí)

深圳市區各級財政和市區國有企業(yè)都在盡最大努力，幾乎是應免盡免，能緩就緩，能返全返。深圳還呼吁駐深央企、其它省市國企以及社會(huì )各類(lèi)企業(yè)，都能參與到同舟共濟的行動(dòng)中來(lái)。

3.企業(yè)的獲得感要實(shí)

深圳實(shí)施的“一鏈一策”、“一企一策”、“一廠(chǎng)一策”，既是在幫助大企業(yè)“筋強骨壯”，也要為廣大中小微企業(yè)“雪中送炭”，特別是一部分生活服務(wù)類(lèi)企業(yè)，它們長(cháng)期處于“稅收貢獻不大，管理難度不小，抗風(fēng)險能力很弱”的處境。但這類(lèi)企業(yè)數量多，就業(yè)人口密集，在滿(mǎn)足居民生活需求方面還挺重要。

本次很多政策就直接針對這些企業(yè)，比如福田就對餐飲企業(yè)按照營(yíng)業(yè)額給予最高100萬(wàn)元的支持，對于封控管控區餐飲門(mén)店給予最高2萬(wàn)元的紓困支持。

以上政策，詮釋了“真金白銀”幫企業(yè)的實(shí)質(zhì)內容。與此同時(shí)，深圳還強調了政策的精準直達，每條政策都明確辦理方式，包括“免申即享”、“申請享受、非接觸辦理”、“申請享受、現場(chǎng)辦理”三類(lèi)。其中，“免申即享”的條款比例超過(guò)四分之一。

首席評論員 / 余治國

關(guān)鍵詞： 真金白銀