助力“藏糧于地” 江蘇金融機構為春耕備耕提供資金支持

金融是現代經(jīng)濟的核心, 是經(jīng)濟運行的血脈。在保障糧食安全、發(fā)展現代農業(yè)的過(guò)程中，金融更未曾缺席。4月初，中國銀保監會(huì )辦公廳印發(fā)的《關(guān)于2022年銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的通知》指出，銀行機構要優(yōu)先保障糧食和重要農產(chǎn)品供給，向產(chǎn)糧大縣傾斜配置信貸資源，繼續對受疫情影響嚴重的涉農行業(yè)企業(yè)給予融資支持;保險機構要落實(shí)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。在江蘇，金融機構主動(dòng)作為，為春耕春種提供源源不斷的資金支持和安全保障;各級財政部門(mén)也在積極行動(dòng)，及時(shí)將補貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農民手中。

最優(yōu)信貸為農戶(hù)送上資金“及時(shí)雨”

近期，為做好疫情期間春耕備耕工作，江蘇各金融機構不斷優(yōu)化金融服務(wù)方式，提升金融服務(wù)能力，根據客戶(hù)經(jīng)營(yíng)情況及資金需求提供最優(yōu)信貸產(chǎn)品，助力“藏糧于地”。

正值春耕時(shí)節，南通市通州區十總鎮某家庭農場(chǎng)內，農場(chǎng)負責人老陳看著(zhù)郁郁蔥蔥的麥苗，卻喜憂(yōu)參半。2018年十總鎮被確立為南通高標準農田建設試點(diǎn)鎮，老陳也成立了家庭農場(chǎng)，承包了1000畝土地輪番種植小麥、水稻。但受疫情影響，農藥化肥、農業(yè)機具都漲了價(jià)，龐大的資金缺口打亂了老陳的春耕計劃，他急得滿(mǎn)嘴燎泡。農行南通通州支行客戶(hù)經(jīng)理了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金需求后，第一時(shí)間上門(mén)對接，迅速為其發(fā)放“蘇擔通”惠捷貸30萬(wàn)元，解了他的燃眉之急。

在農行項目貸款的支持下，海安市南莫鎮建成了高標準農田3000畝、灌溉泵站4座、小型農用閘橋涵洞等交匯建筑物1207座。記者了解到，江蘇農行抓住春耕備耕的關(guān)鍵期，持續做好信貸支持，在服務(wù)上簡(jiǎn)化流程，開(kāi)辟綠色通道，用最短的時(shí)間幫助客戶(hù)融資，全力保障糧食等農副產(chǎn)品生產(chǎn)和春耕備耕農信信貸資金需求。此外，該行還關(guān)注國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮等，瞄準地方特色產(chǎn)業(yè)，全力支持鄉村振興，守護糧食安全。

近年來(lái)，常州市鐘樓區鄒區鎮于家村針對當前人們對高品質(zhì)農產(chǎn)品的需求，決定大力發(fā)展鄉村綠色種養產(chǎn)業(yè)，于是找到了常州市惠民農業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，想通過(guò)“稻鴨共作”模式生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的鴨田稻米，急需采購一批農業(yè)機械。由于合作社資金短缺，江蘇銀行主動(dòng)對接，通過(guò)“蘇農貸”產(chǎn)品第一時(shí)間授予合作社80萬(wàn)元資金支持，幫助合作社配齊了收割機、大中型拖拉機、插秧機、無(wú)人機等先進(jìn)設備，充分保障有機稻米和生態(tài)鴨的茁壯成長(cháng)，軟香玉和南粳46兩個(gè)品種迎來(lái)大豐收。

今年省委一號文件提出“創(chuàng )新金融支農方式”，省農村信用社聯(lián)合社黨委委員湯宇表示，將指導全省農商行以更高站位發(fā)揚農村金融主力軍擔當精神，圍繞鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng )新產(chǎn)品、服務(wù)和模式，持續增加信貸供給投入，確保全系統全年鄉村振興領(lǐng)域新增貸款不低于2000億元。

農業(yè)保險讓廣大農戶(hù)吃上“定心丸”

農業(yè)保險作為穩定農民收入預期的重要工具，對維護和提升農民種糧積極性發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，江蘇不斷完善農業(yè)保險政策體系，擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面，增強農業(yè)抗風(fēng)險能力，讓種糧農戶(hù)吃上“定心丸”。

南京市江寧區種糧大戶(hù)老楊目前在秣陵街道、濱江開(kāi)發(fā)區等地共承包7000多畝農田，其中小麥種植面積達4000畝。2022年南京市對水稻、小麥和玉米實(shí)現全覆蓋的完全成本保險，讓老楊心里的一塊石頭落了地。完全成本保險是可覆蓋物質(zhì)與服務(wù)費用、人工成本和土地成本等農業(yè)生產(chǎn)總成本的農業(yè)保險。保費還未繳納，保險公司工作人員就提前跟他通氣：小麥每畝承擔保費4元，每畝保額增加至1000元。“保費繳得少了，保額還增加了，種糧更有底氣了!”老楊開(kāi)心地說(shuō)。

人保財險南京市江寧支公司相關(guān)人士告訴記者，目前，像老楊這樣享受農險保障的客戶(hù)超過(guò)3萬(wàn)名，公司已實(shí)現主要種植業(yè)100%覆蓋，2021年農業(yè)保險保障金額超過(guò)17.08億元，其中農險理賠金額1736萬(wàn)元。

江蘇三大主糧作物農業(yè)保險提標豐富了農民的保險選擇，保障水平最高均可達相應品種種植收入的80%，大大超過(guò)了傳統的直接物化成本保險最高40%的保障水平。2022年起，江蘇三大主糧作物農業(yè)保險政策實(shí)施范圍繼續擴大，實(shí)現56個(gè)產(chǎn)糧大縣(市、區)全覆蓋，投保農戶(hù)可以在直接物化成本保險、完全成本保險或種植收入保險中自主選擇投保產(chǎn)品。

保險也在默默支持高標準農田的建設。高標準農田建設很重要，維護管養同樣必不可少。為保障高標準農田項目建設工程在設計、使用期限內正常運行，2021年11月，睢寧縣農業(yè)農村局與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司睢寧支公司成功簽下高標準農田建設工程質(zhì)量責任保險。徐州銀保監分局資料顯示，該保險為睢寧縣已建的11.4萬(wàn)畝高標準農田提供工程質(zhì)量風(fēng)險和管護維修保障340余萬(wàn)元，填補了江蘇省在高標準農田建設領(lǐng)域的保險空白。

財政支持為糧食安全提供“強支撐”

糧食安全離不開(kāi)財政支持。3月初，中央財政下達資金200億元，對實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性補貼，緩解農資價(jià)格上漲帶來(lái)的種糧增支影響，穩定農民收入，調動(dòng)農民種糧積極性。近年來(lái)，省財政廳全面落實(shí)中央及省委省政府決策部署，強化財政支農資金和政策保障，為構筑糧食安全屏障提供了有力支撐。

在今年1月召開(kāi)的全省農業(yè)農村經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會(huì )上，省財政廳相關(guān)人士介紹，去年，省財政支農資金重點(diǎn)向蘇北、向糧食主產(chǎn)區傾斜，著(zhù)力調動(dòng)地方抓糧、農民種糧兩個(gè)積極性。據初步統計，2021年全省直接用于糧食生產(chǎn)的資金超過(guò)225億元，其中對種植50畝以上的水稻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，每畝補貼不低于100元，對2020年糧食面積增加1%以上的26個(gè)產(chǎn)糧大縣，專(zhuān)項獎補1.33億元，鼓勵糧食大縣發(fā)展糧食生產(chǎn)，穩定農民種糧收益預期。今年，江蘇將統籌安排44億元實(shí)施糧食等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)補貼、26億元實(shí)施產(chǎn)糧大縣獎勵、53億元支持高標準農田建設、10億元支持農業(yè)科技創(chuàng )新與推廣、25.5億元促進(jìn)農業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。

除了直接補貼，省財政廳作為全省農業(yè)保險工作牽頭單位，還不斷敦促各地財政部門(mén)認真做好保費補貼資金管理工作，健全科學(xué)精準高效的查勘定損機制，我省農業(yè)保險的應急相應處置及風(fēng)險防御保障機制日臻完善。以農業(yè)機具保險為例，2021年，江蘇省農作物耕種收綜合機械化率達80%，厚實(shí)的糧食生產(chǎn)裝備家底，離不開(kāi)我省財政持續加大對農業(yè)機具保險的投入。數據顯示，2021年，全省農機投保數量超9萬(wàn)臺次，保險金額達438億元，保費收入達5565萬(wàn)元，省市縣三級財政補貼預計3200萬(wàn)元，其中省級財政補貼資金預計2300萬(wàn)元。(江蘇經(jīng)濟報記者 耿文博)

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