廣州中考改革征求意見(jiàn)，業(yè)內權威專(zhuān)家梳理“干貨”：省統一命題≠全省一張試卷

中考改革會(huì )影響眾多學(xué)子及家長(cháng) 資料照片

【資料圖】

羊城晚報全媒體記者 蔣雋

12月12日，廣州中考改革方案征求意見(jiàn)，意味著(zhù)中考即將進(jìn)入第二個(gè)“三年改革期”。未來(lái)三年，改革將帶來(lái)哪些變化和影響？關(guān)注成績(jì)“硬道理”的同時(shí)，如何未雨綢繆？羊城晚報記者多方采訪(fǎng)業(yè)內權威和專(zhuān)家，梳理出以下家長(cháng)學(xué)生需要了解的“干貨”：省統一命題不等于全省一張試卷；若名額分配明年取消限制性分數，將帶來(lái)“弱校雞頭”入讀名校機會(huì )提升、推高第三批次錄取分數、名校教學(xué)面臨挑戰等三大現象；新增3萬(wàn)普高學(xué)位，但錄取不確定性增加；未來(lái)三年，中考志愿填報以“保穩”為主，不要冒進(jìn)。

針對不同情況設計多套試卷

2021年至2023年，廣州中考經(jīng)歷了第一個(gè)三年改革期，2024年至2026年將進(jìn)入第二個(gè)三年改革期，兩個(gè)三年的改革，有何不同與側重？

中國教育學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、廣州中學(xué)名譽(yù)校長(cháng)吳穎民認為，第一個(gè)三年改革期，國家的一系列中考改革文件和政策、高考新政還沒(méi)有出臺，第二個(gè)三年改革期要融入和消化國家及省的相關(guān)新政和要求。

改革方案顯示，市統一命題逐步向省教育考試院命題過(guò)渡，但2023年將保持市統一命題不變。

對于廣州市的學(xué)生來(lái)說(shuō)，應如何理解這一變化？吳穎民解析，這一變化是落實(shí)教育部要求中考命題歸到省級層面統一管理，主要是為了提高命題質(zhì)量，讓命題更能體現國家現在推動(dòng)的課程改革、學(xué)業(yè)水平、素養導向等綜合評價(jià)的要求。

“但不要絕對化地理解為省統一命題就等于全省考一套試卷?！眳欠f民表示，全國高考也分好幾套試卷，根據不同區域特點(diǎn)考不同試卷。廣東教育區域發(fā)展不平衡，如果用一套考卷可能顧得了粵東西北就顧不了珠三角，因此，在積極做好由市命題逐步向省命題過(guò)渡的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)向省里建議，針對教育發(fā)達地區和欠發(fā)達地區的不同情況設計多套試卷。

卓越教育中考政策資深研究員伍睿提醒，廣州學(xué)生首先需要注意市考題目與省考題目的區別，如語(yǔ)文科的名著(zhù)閱讀，近年在廣州市考中列為選做的附加題，但在2022年的廣東省考屬于必做題，安排在第一部分“積累運用”中；又如數學(xué)試卷的題量，廣州市考一般為25題，廣東省考只有23題；其次是需要了解廣東省考往年的出題方向，并借助新課標進(jìn)行題型專(zhuān)項訓練，提前適應省考試卷。

增三萬(wàn)學(xué)位，但錄取不確定性增加

改革方案明確指出，“十四五”期間，廣州市新增約3萬(wàn)個(gè)公辦普通高中學(xué)位。最直接的利好，當然是將有更多廣州孩子能讀上普通高中，享受到優(yōu)質(zhì)公辦普高的教育資源。

粗略盤(pán)點(diǎn)，未來(lái)三年將擴大招生的名校有：華南師范大學(xué)附屬中學(xué)（簡(jiǎn)稱(chēng)“華附”）黃埔校區高中規模60個(gè)班；廣東實(shí)驗中學(xué)白云永平校區規劃為完全中學(xué)，初中36班、高中48班；清華大學(xué)附屬中學(xué)灣區學(xué)校預計招收30個(gè)高中班……

但家長(cháng)和學(xué)生也需注意，普高學(xué)位供給增加的同時(shí)，考生人數也在逐年攀升。擴招、考生增多和命題變化或將給未來(lái)三年普高錄取帶來(lái)更大的不確定性。

2022年中考可看作一次未來(lái)中考的小規模預演：考生增加約2萬(wàn)人、普高學(xué)位增6000多個(gè)；結果是普通高中錄取最低控制線(xiàn)為545分，比2021年的515分上升了30分；全市平均分為576分，比2021年上升6分；普高的各梯度投檔線(xiàn)比上一年提高了20分；高分考生人數大幅增加，750分以上考生為1452人占比1.3%，而2021年僅為240人占比0.27%；導致學(xué)校錄取分數波動(dòng)大，前一年錄取情況對下一年參考性降低，高分滑檔情況增多；一些考生因志愿填報不當不能去到心儀學(xué)校。

因此對于未來(lái)三年的中考學(xué)生來(lái)說(shuō)，一定要更多地研究中考政策，志愿填報保穩為主，不要冒進(jìn)。

名額分配或取消限制性分數

名額分配是中考最大的紅利政策，沒(méi)有之一。過(guò)去幾年，平均約三個(gè)考生競爭一個(gè)名額分配指標。

中考改革方案指出，名額分配招生學(xué)校適用范圍、比例保持不變，即還是50%。但根據《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導意見(jiàn)》要求：從2020年入學(xué)的初中一年級新生起，普通高中學(xué)校名額分配招生一律不得設“限制性”分數線(xiàn)。也就是說(shuō)，2023年將取消名額分配的限制性分數線(xiàn)。

過(guò)去，指標到校錄取最低控制分數線(xiàn)，是由學(xué)校近三年第三批最低錄取分數的平均值降低20分。這帶來(lái)了流標的問(wèn)題，比如A初中分配到華附1個(gè)名額指標，但該校成績(jì)最好的學(xué)生考分也達不到華附過(guò)往三年錄取分數平均分降低20分，則這個(gè)指標作廢，將回到第三批指標池。但如果2023年后取消限制性分數，則A校第一名無(wú)論考分多低都能入讀華附。

這將帶來(lái)三個(gè)現象。

第一，沒(méi)有流標了，名額分配是初中校內競爭，“弱校雞頭”也許更有讀好高中的機會(huì )。這一政策，有利于引導小升初家長(cháng)不再焦慮追逐名校，理性抉擇、計算博弈，緩解“擇校熱”。

第二，可能推高第三批戶(hù)籍生的錄取分數。因為過(guò)去名校30%-50%的名額都會(huì )流標，回到第三批錄取，但今后第三批沒(méi)有這一“福利”了。

2020年廣州中考一定程度上曾經(jīng)預演過(guò)這一情況，當年由于各校名額批錄取分數大幅降低，造成流標大幅減少，回到第三批的指標大幅減少，就出現過(guò)推高第三批次錄取分數的情況。

再看2022年，全市名額分配計劃23513個(gè)，約占全市普通高中招生總計劃37.70%，計劃完成率約83%，即流標17%（3997個(gè)指標）。設想如果沒(méi)有限制性分數，這17%的指標都將在第二批完成錄取，第三批錄取的26210個(gè)指標將減少3997個(gè)，占了第三批錄取指標總數的15%，第三批錄取競爭將更為激烈，大概率會(huì )推高錄取分數。

第三，名校教學(xué)面臨挑戰。對于學(xué)校來(lái)說(shuō)，錄取了不少遠低于第三批錄取分數的同學(xué)，如何協(xié)調學(xué)習層次跨度比較大的學(xué)生，挑戰巨大。一位名校校長(cháng)直言：“700分的學(xué)生和600分的學(xué)生，放在一起怎么教？雖然學(xué)校本來(lái)就有施行分層教學(xué)，但也是700分以上的學(xué)生分三個(gè)層次，不可能跨度一百多分的學(xué)生分七八個(gè)層次?！?/p>

因此，限制性分數取消后，家長(cháng)和學(xué)生也要理性填報，如果成績(jì)差距太大入校后難以跟上同學(xué)腳步，學(xué)校也難以針對性輔導，適合的教育才是最好的教育。

非中心區跨區招生規模將擴大

改革方案明確，南沙區等部分普高學(xué)位供給相對寬裕的區，可將區屬普高不超過(guò)25%的招生計劃面向外區招生。在非中心城區，引入省外優(yōu)質(zhì)教育資源新建的區屬普通高中學(xué)校，可將部分招生計劃面向全市招生。

目前，區屬普高跨區招生比例為15%，能夠全市招生的學(xué)校為省屬和市屬的十來(lái)所普高。

吳穎民認為，教育是關(guān)系老百姓美好生活的民生問(wèn)題，也是城市吸引力的重要一環(huán)，廣州作為大灣區中心城市，讓南沙、黃埔等區屬學(xué)校擴大區外招生規模，讓省外優(yōu)質(zhì)教育資源創(chuàng )辦的學(xué)校全市招生，是提升廣州城市吸引力、服務(wù)大灣區人才需求的積極舉措。

卓越教育中考政策研究團隊認為，南沙等區增加外區招生計劃的比例，能增加中心城區與非中心城區的學(xué)生流動(dòng)。升學(xué)區域在中心城區（如老三區、天河等區域）、預估中考成績(jì)在第三梯度附近的考生，受益最大。這些考生在本區可選擇的學(xué)校較少，外區招生計劃增加能讓他們有更多選擇，有更多機會(huì )被示范性高中和引入國家、省、市優(yōu)質(zhì)教育資源新建的普通高中學(xué)校錄取。

具體來(lái)說(shuō)，可能增加跨區招生計劃的學(xué)校有：黃埔區的北京師范大學(xué)廣州實(shí)驗學(xué)校、黃埔區開(kāi)源學(xué)校，南沙區的華南師范大學(xué)附屬南沙中學(xué)、廣州市第二中學(xué)南沙天元學(xué)校、廣州大學(xué)附屬中學(xué)南沙實(shí)驗學(xué)校，廣州市增城區應元學(xué)校、廣大附中增城實(shí)驗中學(xué)等。

隨遷子女升學(xué)將有更多學(xué)位

改革方案明確，隨遷子女升學(xué)實(shí)現“各區招收隨遷子女比例的范圍統一，戶(hù)籍生和符合條件的隨遷子女投檔錄取規則統一”。這意味著(zhù)隨遷子女將有更多學(xué)位，減輕非戶(hù)籍生的升學(xué)焦慮。

伍睿認為，由于“隨遷子女”定義的調整，港澳生及永久居留的外國學(xué)生均參與隨遷子女類(lèi)別的招生錄取，其錄取分數不一定會(huì )大幅度下降。同時(shí)，統招批次（即第三批次）的隨遷子女與戶(hù)籍生同時(shí)投檔，未用完的隨遷子女招生計劃可能不再直接劃入補錄，進(jìn)一步縮減補錄的機會(huì )，非戶(hù)籍生升學(xué)的形勢依然比較嚴峻。努力提高成績(jì)，合理填報志愿，仍然是提升錄取把握的重要途徑。

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