京吉交互云直播②｜拐賣(mài)婦女兒童實(shí)行買(mǎi)賣(mài)同罪，重判重罰？吉林省律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)張嘉良這樣說(shuō)

全國兩會(huì )期間，來(lái)自吉林省的全國人大代表張寶艷成了媒體聚光燈下的焦點(diǎn)。

關(guān)注度為啥如此之高？與她的一份建議有關(guān)。

全國人大代表、“寶貝回家”志愿者協(xié)會(huì )理事長(cháng)張寶艷表示，對被拐婦女兒童侵害最大、侵害時(shí)間最長(cháng)的都是“買(mǎi)家”，所以認為“買(mǎi)賣(mài)同罪”是可行的，甚至于對“買(mǎi)方”的定罪可以重于“拐賣(mài)方”，并且認為對“買(mǎi)方”三年起刑的量刑標準有一點(diǎn)太低，建議視同綁架罪，十年起刑。

透過(guò)現象看本質(zhì)。

如何進(jìn)一步完善基層治理，不斷提升治理能力和水平，從而有效維護群眾的合法權益？

中國吉林網(wǎng)2022全國兩會(huì )京吉交互云直播的直播間里，吉林省律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)張嘉良分享了他的觀(guān)點(diǎn)。

代表嘉賓“屏對屏”

“對被拐婦女兒童侵害最大，侵害時(shí)間最長(cháng)的都是‘買(mǎi)方’……建議視同綁架罪，十年起刑?！?/p>

訪(fǎng)談開(kāi)始，一段云端連線(xiàn)視頻開(kāi)啟，來(lái)自我省全國人大代表張寶艷。

針對這段建議，張嘉良表示，這一事件主要涉及的就是拐賣(mài)婦女、兒童犯罪相關(guān)的問(wèn)題。

首先要明晰的就是，什么是拐賣(mài)婦女、兒童罪，就是指以出賣(mài)為目的，拐騙、綁架、收買(mǎi)、販賣(mài)、接送、中轉婦女、兒童，將會(huì )被判處五年以上十年以下有期徒刑。

“有人覺(jué)得那拐賣(mài)婦女兒童的刑罰并不重啊。并不是這樣，大家注意，我國刑法第二百四十條規定的拐賣(mài)婦女、兒童集團的首要分子；拐賣(mài)婦女、兒童三人以上的；以出賣(mài)為目的，偷盜嬰幼兒等八種情形的，是有可能被判處無(wú)期徒刑甚至死刑的?！彼f(shuō)，今年“打拐”的提案很多，同時(shí)關(guān)于針對收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女、兒童人員的處罰問(wèn)題也多次被提及。

法律背后的“量刑”

今年政府工作報告特別提出，嚴厲打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪行為，堅決保障婦女兒童合法權益。

張嘉良注意到，在我國刑法中，對收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女、兒童的行為作出了具體規定。收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童的，將面臨三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

同時(shí)，大多數收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女、兒童行為發(fā)生后，都伴隨著(zhù)非法剝奪、限制婦女、兒童人身自由的非法拘禁行為或是強迫與婦女發(fā)生性關(guān)系的強奸行為。

這最終都將分別以非法拘禁罪、強奸罪論處，并與收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童罪數罪并罰，而非法拘禁和強奸是可能被判處無(wú)期徒刑或死刑的。

但如果收買(mǎi)之后對被買(mǎi)兒童沒(méi)有虐待行為，不阻礙對其解救的可以從輕處罰；不阻礙被買(mǎi)婦女返回原居住地的，也是可以從輕或減輕處罰。

聚焦考核機制約束

對于張寶艷代表建議徹查來(lái)歷不明婦女兒童，張嘉良也給出了他的看法！

他表示，張寶艷代表的建議與國家政策相契合，就在不久前，公安部部署全國公安機關(guān)開(kāi)展打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，其中有一項就是要求對來(lái)歷不明的流浪乞討、智力障礙、精神疾病、聾啞殘疾等婦女兒童要全面摸排，確保底數清、情況明。同時(shí)全面梳理排查侵害婦女兒童權益線(xiàn)索，重點(diǎn)排查疑似被拐人員，對疑似被拐人員和尋親人員，要第一時(shí)間采集DNA等信息。通過(guò)這種方式，進(jìn)一步加強信息研判，進(jìn)而深入推進(jìn)反拐工作。

除此之外，張寶艷代表也提到了對拐入地政府建立考核機制。

“我認為這一建議也是有一定道理的，很多拐賣(mài)婦女的行為發(fā)生在窮僻山村之中，復雜的人情和宗族關(guān)系，容易形成‘人治大于法治’的鐵桶，滋生冷漠、麻木和暴力。在這樣的環(huán)境中，拐賣(mài)婦女的行為很容易被隱瞞包庇，甚至全村人、全鎮人都淪為隱形的‘幫兇’?！睆埣瘟颊f(shuō)，在這種情況下，如果沒(méi)有一定的考核機制約束拐入地政府，很有可能會(huì )導致基層政府工作人員沒(méi)有啃硬骨頭的決心，沒(méi)有足夠的執法動(dòng)力，切實(shí)有效遏制拐賣(mài)婦女兒童犯罪。

政府工作報告中的“關(guān)鍵詞”

對于今年的政府工作報告中提到的創(chuàng )新和完善基層社會(huì )治理，提升基層治理能力，強化公共法律服務(wù)和法律援助，張嘉良在直播中也分享了他的理解。

他說(shuō)，我們都清楚地認識到，基層是距離人民群眾最近的，同時(shí)困難矛盾也是最集中的。只有基層工作者把功夫下在平時(shí)、把工作做在前面，不斷完善相關(guān)工作機制，不斷提升發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提升工作的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，才能加強基層治理，塑造良好的社會(huì )治理環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，保障人民安居樂(lè )業(yè)。

基層治理能力的提高也是基層治理法制化、專(zhuān)業(yè)化水平的提高，這將使基層更加注重基層普法宣傳。

除了吉林省律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)的職務(wù)外，張嘉良還是長(cháng)春市普法志愿者協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)。他表示，在未來(lái)的工作中，將通過(guò)多種渠道和方法，讓更多人知法、懂法、守法、用法、護法，推動(dòng)法律咨詢(xún)、法律援助等法律公共服務(wù)更加普惠化、便利化，讓人民群眾有渠道、有辦法依法維護自身權益，切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 越明 欒喜良/文字 馮云鵬 王禹/攝像

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