7月22日,記者從省應急管理廳獲悉:省政府近日印發(fā)《陜西省安全生產(chǎn)事前問(wèn)責實(shí)施辦法(試行)》,其中提出,安全生產(chǎn)事前問(wèn)責,是指對生產(chǎn)安全事故發(fā)生前,未全面履行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任、部門(mén)監管責任、黨政領(lǐng)導責任,形成事故隱患或工作失誤的行為,予以責任追究。
該辦法適用于對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工作人員、各級負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員、地方黨委和政府及其領(lǐng)導干部的事前問(wèn)責。同時(shí)明確,事前問(wèn)責遵循依法依規、實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則,任何單位和個(gè)人有權舉報未履行安全生產(chǎn)職責,形成重大事故隱患,可能導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的行為。責任追究實(shí)行溯源倒查機制,從主體責任、監管責任、領(lǐng)導責任等環(huán)節調查追究有關(guān)單位和人員的責任。
該辦法對問(wèn)責情形作出明確規定。其中,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工作人員,提出有下列情形之一時(shí)應當事前問(wèn)責:未建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,主要負責人、分管負責人、管理人員等未履行安全生產(chǎn)職責的;未建立健全安全生產(chǎn)雙重預防工作機制,未及時(shí)報告重大事故隱患的;未按照“一隱患一方案”和治理責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”要求整改治理掛牌督辦重大事故隱患的;對各級負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)下達的整改指令敷衍塞責、執行不力的;安全生產(chǎn)工作考核結果不合格的;存在安全生產(chǎn)嚴重違法行為的,等等。
該辦法提出,對責任單位或責任人的事前問(wèn)責,應當根據情況,按照有關(guān)法律法規規章以及政策規定,依法依規單獨或合并采取責令限期整改,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,責令書(shū)面檢查,約談、誡勉、警示,處分、通報,納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”、實(shí)施聯(lián)合懲戒等問(wèn)責方式。
(記者 甘甜)
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關(guān)鍵詞: 安全生產(chǎn) 重大事故隱患