北京價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制迎來(lái)完善 保障對象擴大到8類(lèi)

北京價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制迎來(lái)了進(jìn)一步完善。1月19日，北京商報記者從北京市發(fā)展改革委獲悉，市發(fā)改委等六部門(mén)于近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于北京市進(jìn)一步健全社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。據介紹，本次《通知》是對本市2016年價(jià)格變動(dòng)應急救助預案的完善和升級，擴大了保障群體范圍，縮短了價(jià)格臨時(shí)補貼的發(fā)放時(shí)限，將更好保障困難群眾基本生活。

保障對象擴大到8類(lèi)

北京商報記者了解到，此次修訂主要變化體現在三個(gè)方面。一是擴圍，保障對象由6類(lèi)人群擴大到8類(lèi)?！锻ㄖ坟瀼芈鋵?shí)國家要求，進(jìn)一步擴大保障對象范圍。2016版預案的保障對象主要是6類(lèi)人群，包括城鄉低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、享受?chē)叶ㄆ趽嵝粞a助的優(yōu)撫對象(含部分農村籍退役士兵)、享受定期撫恤金的見(jiàn)義勇為人員及家屬、孤殘兒童。在此基礎上，《通知》將事實(shí)無(wú)人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童兩類(lèi)人群納入保障范圍，努力使特殊兒童群體健康成長(cháng)成才，充分感受到社會(huì )主義大家庭的溫暖。

除了擴大覆蓋范圍，此次《通知》的另一大亮點(diǎn)是“提速”。將補貼發(fā)放時(shí)間由相關(guān)價(jià)格指數發(fā)布后20個(gè)工作日內，進(jìn)一步縮減至價(jià)格指數發(fā)布當月足額發(fā)放到困難群眾手中。

三是加力，“調標”不“停補”。按照修訂前機制規定，當相關(guān)社會(huì )保障待遇標準調整時(shí)，將中止聯(lián)動(dòng)機制，停發(fā)價(jià)格臨時(shí)補貼。而本次《通知》修改了原來(lái)的中止條件，堅持以人民為中心，考慮到價(jià)格補貼具有臨時(shí)性、短期性，按照盡力而為、量力而行的原則，在社會(huì )保障標準常態(tài)化調整時(shí)，只要相關(guān)價(jià)格指數達到機制啟動(dòng)條件，仍堅持發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。“二者統籌兼顧，共同形成兜底保障困難群眾基本生活的合力，進(jìn)一步加大對困難群眾基本生活的保障力度。”市發(fā)改委相關(guān)工作人員介紹。

CPI單月同比漲幅達3.5%

《通知》在啟動(dòng)條件、補貼標準等方面均基本延續原有規定。具體而言，在啟動(dòng)條件方面，當居民消費價(jià)格指數(CPI)單月同比漲幅達到3.5%，或食品價(jià)格單月同比漲幅達到6%時(shí)，啟動(dòng)價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制。此外，在豬肉、蔬菜、糧油等專(zhuān)項價(jià)格調控預案達到相應響應等級時(shí)，可研究發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。

在補貼標準方面，價(jià)格臨時(shí)補貼標準=本市當年城鄉低保標準×城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數(SCPI)同比漲幅，并四舍五入取整。此外，因糧油、豬肉、蔬菜等專(zhuān)項價(jià)格調控預案達到相應響應等級發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼時(shí)，補貼標準由市有關(guān)部門(mén)根據實(shí)際情況研究提出，經(jīng)市政府批準同意后組織實(shí)施。

據悉，目前，市發(fā)改委正會(huì )同市相關(guān)部門(mén)深入研究2022年按機制發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼的有關(guān)工作，市區兩級各有關(guān)部門(mén)將高效緊密銜接，密切跟蹤價(jià)格變化，優(yōu)化內部流程，確保一旦達到聯(lián)動(dòng)機制啟動(dòng)條件，及時(shí)足額將價(jià)格臨時(shí)補貼發(fā)放到困難群眾手中，切實(shí)減輕困難群眾基本生活負擔，不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

2019年以來(lái)累計發(fā)放補貼約3億元

北京商報記者了解到，北京市自2005年起就建立起價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制。2005年，北京市民政局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)北京市城鄉居民基本生活消費品價(jià)格變動(dòng)應急救助預案(試行)的通知》，提出當相關(guān)價(jià)格指數出現較大幅度上漲，且持續一定時(shí)間，造成城鄉低收入家庭基本生活消費性支出明顯增加，影響基本生活的，通過(guò)發(fā)放臨時(shí)生活補貼等方式實(shí)施應急救助。

為落實(shí)國家有關(guān)要求，2014年、2016年市發(fā)改委等6部門(mén)相應對本市聯(lián)動(dòng)機制進(jìn)行了兩次完善，不斷擴展覆蓋人群、提高補貼標準、提升發(fā)放效率。

近年來(lái)，先后受非洲豬瘟疊加新冠肺炎疫情影響，食品價(jià)格一度高位運行。本市嚴格按預案要求啟動(dòng)價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制，2019年5月-2020年6月連續14個(gè)月，及時(shí)足額向城鄉低保等6類(lèi)困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。運用資金約3億元，平均每月惠及群眾20余萬(wàn)人，有力地減輕了物價(jià)上漲對困難群眾基本生活的影響。

(北京商報記者楊月涵 實(shí)習記者 韋璐)

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