廣東省人大代表梁士倫建議：廣深珠等六市打造一體化內灣區

文/羊城晚報全媒體記者 張豪

橫琴、前海兩個(gè)合作區建設穩健起步，粵港澳大灣區發(fā)展如火如荼。在2022年廣東省兩會(huì )期間，廣東省人大代表、省人大財經(jīng)委委員、中山市經(jīng)濟研究院院長(cháng)梁士倫提出建議，深化粵港澳大灣區內灣一體化融合發(fā)展，將深圳、東莞、惠州、廣州、中山、珠海六市打造“無(wú)城市邊界”一體化內灣區。

梁士倫受訪(fǎng)者供圖

深化粵港澳大灣區內灣一體化融合發(fā)展正當其時(shí)

《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》明確提出“實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，充分發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，加強政策協(xié)調和規劃銜接，優(yōu)化區域功能布局，推動(dòng)區域城鄉協(xié)調發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性?！?/p>

梁士倫表示，當前粵港澳大灣區東西兩岸仍存在明顯的不平衡不協(xié)調、發(fā)展分割等問(wèn)題，尤其以深圳、東莞、廣州、中山、珠海等城市海岸線(xiàn)構成的內灣核心圈層一體化融合發(fā)展水平仍然不高，缺乏內灣區域一體化發(fā)展的相關(guān)規劃。

隨著(zhù)“雙區”建設和橫琴、前?！皟蓚€(gè)合作區”建設深入推進(jìn)，深圳大力實(shí)施“西協(xié)”戰略，并啟動(dòng)前海與中山翠亨及東莞濱海灣聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)建設方案的研究，中山實(shí)施“東承”戰略堅實(shí)邁出環(huán)灣向東發(fā)展的步伐，東莞高標準規劃建設濱海灣新區，廣州支持南沙加快建設聯(lián)動(dòng)大灣區、面向世界的高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)。為此，他認為，深化粵港澳大灣區內灣一體化融合發(fā)展正當其時(shí)。

制定內灣區一體化發(fā)展規劃

科學(xué)發(fā)展，制度先行。梁士倫建議，首先應加強統籌協(xié)調，制定內灣區一體化發(fā)展規劃。強化省級統籌協(xié)調機制，盡快制定大灣區內灣一體化建設專(zhuān)項系列規劃，推動(dòng)內灣聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)建設。

他提出堅持陸海統籌、區域協(xié)調、產(chǎn)城融合、一體開(kāi)發(fā)原則, 推進(jìn)深莞惠穗中珠六個(gè)環(huán)灣城市鄰海區域空間資源統籌配置，加強規劃建設與產(chǎn)業(yè)打造、城鄉發(fā)展無(wú)縫對接，實(shí)現共謀共建共管共享。推動(dòng)內灣城市尤其是鄰海近水區域重大基礎設施、公共服務(wù)設施共建共融，打造“無(wú)城市邊界”的一體化內灣區。

交通是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的命脈，交通興則萬(wàn)業(yè)興。梁士倫建議，構建一體化交通體系，實(shí)現內灣區“同城化”互聯(lián)互通。他表示要以強化內灣高效連接、重要節點(diǎn)快捷聯(lián)系為重點(diǎn)，構建以軌道、快速公路網(wǎng)、?？崭?、內灣海景公路、休閑碧道等為一體的立體化綜合交通樞紐。推動(dòng)跨江鐵路、環(huán)灣軌道建設，促進(jìn)跨市地鐵（軌道）線(xiàn)路縱深延伸，強化區域內高速鐵路、城際鐵路、城市地鐵交通的高效銜接、便捷換乘，高標準建設“軌道上的大灣區”。

協(xié)同打造新興產(chǎn)業(yè)鏈共建世界級產(chǎn)業(yè)集群

在未來(lái)產(chǎn)業(yè)打造方面，梁士倫建議，圍繞戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，統籌布局生物醫藥、新能源、新材料、量子通信、人工智能、海洋經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，強化研發(fā)設計、科技金融、科技服務(wù)等協(xié)同合作，攜手打造面向未來(lái)的“科技創(chuàng )新+先進(jìn)制造+高端服務(wù)”賦能提升的現代產(chǎn)業(yè)體系。

同時(shí)，他表示，要充分發(fā)揮內灣城市產(chǎn)業(yè)基礎、交通區位、創(chuàng )新要素、生態(tài)生活等綜合優(yōu)勢，推動(dòng)跨區域產(chǎn)業(yè)鏈深度合作，構建“總部+基地”“研發(fā)+轉化”“終端產(chǎn)品+協(xié)作配套”的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，融合珠江口兩岸、都市圈產(chǎn)業(yè)一體化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平提升，協(xié)同參與打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)，建設創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、具有全球競爭力的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群，成為粵港澳大灣區產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展的示范區和增長(cháng)極。

關(guān)鍵詞： 廣東省 人大代表 建議