省政府工作報告在2022年生態(tài)文明建設方面作出部署
羊城晚報全媒體記者 梁懌韜
“十三五”期間,廣東不斷探索經(jīng)濟建設和生態(tài)文明建設協(xié)同發(fā)展之路。不少環(huán)境污染問(wèn)題獲得整改,一些整改措施同時(shí)考慮了經(jīng)濟的可持續發(fā)展?!笆奈濉逼陂g,廣東仍將持續探索經(jīng)濟建設和生態(tài)文明建設協(xié)同發(fā)展之路。省政府工作報告在提出今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標的同時(shí),也明確2022年要“統籌有序推進(jìn)‘碳達峰’‘碳中和’,扎實(shí)抓好污染防治和生態(tài)文明建設,持續提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”。
練江茅洲河等水質(zhì)大幅改善
2020年,全省空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達到92.5%;2020年,廣東實(shí)現9個(gè)劣Ⅴ類(lèi)國考斷面全部清零,地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到 87.3%,茅洲河、練江、廣佛跨界河流等重污染流域水質(zhì)大幅改善;2020年,全省完成人工造林2.7萬(wàn)公頃,全省森林覆蓋率達58.66%。
上述數據的背后,是廣東在“十三五”期間對經(jīng)濟建設和生態(tài)文明建設協(xié)同發(fā)展探索的努力。當中提及的練江流域內曾有地方因發(fā)展針織印染業(yè)而獲“中國針織內衣名鎮”的“稱(chēng)號”;該行業(yè)對練江支流無(wú)序排放污水,導致練江受到污染而一度被戲稱(chēng)為“全國污染最嚴重河流”。公開(kāi)報道顯示,練江流域地區近年大力改善環(huán)境。根據汕頭市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)2022年1月18日轉載當地媒體報道,汕頭通過(guò)建設生活垃圾焚燒廠(chǎng)和污水處理廠(chǎng)補足練江流域環(huán)保設施短板。與此同時(shí),汕頭還建設了兩個(gè)新型印染園區,引導174家企業(yè)進(jìn)駐,并為入園企業(yè)提供技改補助、金融支持等服務(wù)。
在深圳,當地在茅洲河治理需要清理“散亂污”場(chǎng)所的同時(shí),適時(shí)對流域內的工業(yè)園區進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級,引入排污達標的高新產(chǎn)業(yè)保障當地經(jīng)濟發(fā)展。在廣州,一些涉水違建在治理時(shí),采取騰空首層改造排污保留居住和經(jīng)商功能的做法,形成“水邊騎樓”景觀(guān),成為廣州治理涉水違建沒(méi)有“一刀切”拆除的寫(xiě)照。
既保生態(tài)文明又保經(jīng)濟發(fā)展,廣東正在探索,初步有成果。
代表委員為廣東生態(tài)文明建設建言獻策
近年來(lái),代表委員們積極為廣東生態(tài)文明建設建言獻策。
廣東省人大代表劉艷文,曾在廣東省十三屆人大四次會(huì )議上提出《關(guān)于加強發(fā)達地區(珠三角)非法轉移傾倒固體廢棄物源頭治理的建議》。廣東省政協(xié)委員陳景勇,則在廣東省政協(xié)十二屆三次會(huì )議期間提出《關(guān)于加強北江流域水質(zhì)保護的提案》,透露北江上游所屬的北部生態(tài)發(fā)展區在努力保護生態(tài)環(huán)境以滿(mǎn)足下游飲水需求時(shí),也渴望資金支援平衡投入。
“推動(dòng)珠三角核心區優(yōu)化發(fā)展、沿海經(jīng)濟帶協(xié)調發(fā)展、北部生態(tài)發(fā)展區保護發(fā)展?!眲⑵G文在2022年廣東兩會(huì )期間表示,廣東各地未來(lái)一段時(shí)間在生態(tài)環(huán)境保護方面,應強化空間引導、分區施策,按照“一核一帶一區”發(fā)展格局,完善“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系,構建區域綠色協(xié)調發(fā)展新格局。
“無(wú)論是上游還是下游,都要為區域協(xié)調發(fā)展作出應有貢獻?!标惥坝抡J為,北江上游所處的北部生態(tài)發(fā)展區,要堅決落實(shí)好“一區”定位毫不動(dòng)搖保護好全省的生態(tài)屏障。北江下游,則要更加珍惜利用和保護當地生態(tài)資源。
廣東省政協(xié)委員倪陽(yáng)在省政協(xié)十二屆五次會(huì )議的分組討論中表示,廣東的生態(tài)文明建設需具有前瞻性,可以預期的是一些“高碳”的生產(chǎn)和生活方式面臨著(zhù)淘汰或者轉型升級,廣東應盡早規劃部署涉及“雙碳”的生態(tài)文明建設關(guān)聯(lián)工作。在倪陽(yáng)提出建議的當天上午,廣東省政協(xié)委員趙莉瑜在“委員通道”上,建議廣東應推動(dòng)煤炭使用數量和排放二氧化碳量均比傳統模式減少的綠色煤電技術(shù),實(shí)現“雙碳”目標。
2022年廣東生態(tài)文明建設將這樣干
根據今年的省政府工作報告,廣東在2022年將繼續推進(jìn)水環(huán)境治理攻堅,強化重點(diǎn)流域和黑臭水體綜合治理,推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化,深化非法洗砂洗泥專(zhuān)項治理,新建城市污水管網(wǎng)1500公里,確保國考斷面水質(zhì)穩定達標,由此補齊治水工作中的短板。
根據省政府工作報告,廣東今年還將加快生活垃圾焚燒設施建設,加強固體廢物處理設施建設,推進(jìn)建設“無(wú)廢城市”;將實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),統籌抓好農村廁所革命、生活污水和垃圾治理。
對于人大代表和政協(xié)委員關(guān)心的生態(tài)文明建設和區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展問(wèn)題,省政府工作報告透露2022年廣東將高質(zhì)量完成“三區三線(xiàn)”劃定國家試點(diǎn)工作,實(shí)施“三線(xiàn)一單”分區管控。深入推進(jìn)“一核一帶一區”建設,持續加大資源統籌、政策供給力度,提升區域發(fā)展平衡性協(xié)調性。加快北部生態(tài)發(fā)展區綠色發(fā)展步伐,完善生態(tài)補償機制,支持各市壯大縣域、鎮域經(jīng)濟,因地制宜發(fā)展水經(jīng)濟、清潔能源、綠色礦業(yè)等,積極發(fā)展農產(chǎn)品種養和深加工、鄉村旅游經(jīng)濟,打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標桿。
在“補短板”的同時(shí),廣東還將前瞻性處理“雙碳”問(wèn)題。省政府工作報告透露,廣東在2022年將“統籌有序推進(jìn)‘碳達峰’‘碳中和’”,制定“碳達峰”“碳中和”實(shí)施意見(jiàn)和“碳達峰”實(shí)施方案,推進(jìn)能源結構調整,大力發(fā)展清潔能源,加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),實(shí)施綠色制造工程和重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化發(fā)展。